Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2024 (2-3064/2023;) ~ М-2878/2023 от 08.12.2023

УИД № 71RS0027-01-2023-003613-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года                                                                          г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-301/2024 по исковому заявлению Фролова Андрея Евгеньевича, Фролова Евгения Владимировича, Фроловой Елены Дмитриевны, Фроловой Ольги Евгеньевны к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности,

установил:

Фролов А.Е., Фролов Е.В., Фролова Е.Д., Фролова О.Е. обратились с иском к администрации г.Тулы, просили: сохранить блок блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном виде с учетом возведенных пристроек лит. а4 – открытое крыльцо, лит. а5 – навес и перепланировки помещений: увеличения площади коридора за счет уменьшения площади ванной и увеличения площади жилой комнаты за счет сноса шкафа; признать за ними, истцами, право общей совместной собственности на самовольно возведенные строения лит. а4 – открытое крыльцо, лит. а5 – навес.

В обоснование требований они указывали, что по договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ стали сособственниками квартиры по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Пролетарского района Управы г.Тулы от № от ДД.ММ.ГГГГ строению установлен новый почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вид объекта изменен на блок блокированной застройки площадью 73,9 кв.м. В него вошли помещения №№ 1-7 и лит.А1. В общую площадь блока ДД.ММ.ГГГГ включена и холодная пристройка лит.а, после чего общая площадь составила 101 кв.м. Для улучшения жилищных условий истцами собственными силами и за свой счет возведены лит. а4 – открытое крыльцо, лит. а5 – навес, увеличена площадь коридора за счет уменьшения площади ванной и увеличена площадь жилой комнаты за счет сноса шкафа. Разрешения на реконструкцию и перепланировку не были получены. Истцы обратились в администрацию г. Тулы с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта, но не получили его. Сохранение перепланировки, возведенные пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

После уточнения исковых требований на основании ст.39 ГПК РФ истцы просили: сохранить блок блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном виде с учетом возведенных пристроек лит. а4 – открытое крыльцо, лит. а5 – навес и перепланировки помещений: увеличения площади коридора за счет уменьшения площади ванной, общей площадью 101 кв.м. согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и площадью здания 112 кв.м. согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №; признать за ними, истцами, право общей совместной собственности на самовольно возведенные строения лит. а4 – открытое крыльцо, лит. а5 – навес и реконструированный блок блокированной застройки общей площадью 101 кв.м. согласно техническому паспорту от 19.11.2019 и площадью здания 112 кв.м.

Истцы Фролов А.Е., Фролов Е.В., Фролова Е.Д., Фролова О.Е. и их представитель Ивлева Д.В. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно, письменных объяснений не поступило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Керимова С.В., Юсупов С.В. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщили, просили рассматривать дело в свое отсутствие, отмечая, что согласны с исковыми требованиями Фроловых.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в заочном порядке судебного разбирательства.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Фролову А.Е., Фролову Е.В., Фроловой Е.Д., Фроловой О.Е. принадлежит на праве совместной собственности кв.2 дома блокированной застройки № 16а по <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м., кадастровый №, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из технического паспорта жилого дома, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ», технического паспорта дома от 02.07.1993 усматривается, что по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен многоквартирный дом общей площадью 180,7 кв.м., в состав которого входят две четырехкомнатные квартиры, новые лит. а4 – открытое крыльцо площадью 7,7 кв.м., лит. а5 – навес площадью 13,2 кв.м. В кв.№ 2 увеличена площадь коридора, уменьшена площадь ванной. В связи с чем, жилой дом подвергнут реконструкции, перепланировке. При этом, в состав принадлежащего истцам имущества входят: в литер А - № 1 жилая комната площадью 8,5 кв.м., № 2 жилая комната площадью 12,9 кв.м., № 3 ванная площадью 2,7 кв.м., № 4 коридор площадью 8,5 кв.м., № 5 туалет площадью 1,6 кв.м., № 6 жилая комната площадью 16,7 кв.м., № 7 кухня площадью 9,2 кв.м., в литер А1 - № 1 жилая комната площадью 12,8 кв.м., в литер а - № 1 пристройка площадью 14,4 кв.м., № 2 пристройка площадью 12,7 кв.м., общей площадью 101 кв.м.

Реконструкция со строительством крыльца и навеса, перепланировка между коридором и ванной выполнены истцами своими силами и за счет собственных денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п.26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из заключения ООО «Центр независимых экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что кв. № 1 и № 2 д.16а Веневского шоссе являются обособленными (изолированными) блоками блокированной застройки, имеют общую стену, отсутствуют помещения общего пользования, общее имущество, обособленное подключение к коммуникациям водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения. Выполненная перепланировка и переустройство кв. № 2 соответствует строительным противопожарным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, их сохранение не создает угрозу жизнедеятельности и безопасности,

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку оно является полным, достоверным, основано на непосредственном исследовании объекта экспертизы, научно мотивировано.

Из изложенного следует, что объект недвижимости в дальнейшем следует оценивать как блок жилого дома блокированной застройки, а не квартиру. Второй блок дома принадлежит третьим лицам Керимовой С.В., Юсупову С.В., от которых не поступили возражения относительно способов выполненной истцами реконструкции принадлежащего им блока жилого дома.

Судом также установлено, что во исполнение требований п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» истец предпринимали надлежащие меры к легализации самовольно реконструированного строения, однако получил отказ, что подтверждается письмом главного управления администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу от 06.12.2023, администрации города Тулы от 12.12.2023.

На основании изложенного, суд находит требования истцов о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии блока жилого дома, а также признании на него права общей совместной собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению. Об изменении вида права общей собственности на долевую истцы не заявляли.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 101 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 112 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░ ░░░░░ ░ - № 1 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░.░., № 2 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,9 ░░.░., № 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,7 ░░.░., № 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░.░., № 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,6 ░░.░., № 6 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16,7 ░░.░., № 7 ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,2 ░░.░., ░ ░░░░░ ░1 - № 1 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,8 ░░.░., ░ ░░░░░ ░ - № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14,4 ░░.░., № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,7 ░░.░., ░░░░░ ░4 – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7,7 ░░.░., ░░░░░ ░5 – ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,2 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 101 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 112 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░ №, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ №, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ №, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░ 7107030032.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░ 2024 ░░░░.