Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2023 (2-7232/2022;) ~ М-7141/2022 от 20.12.2022

Дело № 2-1185/2023

УИД: 50RS0036-01-2022-009169-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» августа 2023 года

г. Пушкино                                                                                     Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                            Малюковой Т.С.,

при секретаре                                                         Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герко Д. С., Герко С. Г. к администрации городского округа <адрес> об установлении границы земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы Герко Д.С., Герко С.Г. обратились в суд с иском к ответчику администрации городского округа <адрес> об установлении границы земельного участка, площадью 1212 кв.м. по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанный земельный участок: за Герко Д.С.-0,80 долей, за Герко С.Г. – 0,20 долей.

В обоснование иска указано, что решением Пушкинского городского суда <адрес> от 23.01.2009 г. произведен раздел жилого дома в связи с выделом части жилого дома Герко А.В., прекращено право общей долевой собственности Герко А.В. с одной стороны и Герко Д.С., Герко С.Г. с другой стороны, установлены доли в праве собственности на жилой дом: за Герко Д.С. – 0,80 доли, за Герко С.Г. – 0,20 доли. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> за Герко Д.С. и Герко С.Г. признано право общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью 43,4 кв.м. по адресу: <адрес>, определены доли за Герко Д.С. – 0,80 доли, за Герко С.Г. – 0,20 доли. Часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 1829 кв.м., границы которого не установлены. Истцы обратились в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако получили отказ. Споров по фактическим границам земельного участка с соседями нет. Истцы просят установить границы земельного участка, площадью 1 212 кв.м. по адресу: <адрес>, признать право собственности на указанный земельный участок: за Герко Д.С.-0,80 долей, за Герко С.Г. – 0,20 долей.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Хмурович О.В., Лебедева С.А., Федорова Н.В.

Истцы Герко Д.С., Герко С.Г. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены; от представителя по доверенности Морозовой И.В. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отсутствие истцов, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причин неявки суду не сообщили.

Третьи лица Хмурович О.В., Лебедева С.А., Федорова Н.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причин неявки суду не сообщили.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с принципом, провозглашенным в п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из ч.1 ст.36 ЗК РФ, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом такие граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона 221-ФЗ в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу ч.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Герко С.Г. являлся собственником 1/12 дома по адресу: <адрес> порядке наследования на основании свидетельства от <дата>, Герко Д.С. являлся собственником 1/6 доли в порядке наследования по завещанию на основании свидетельства от <дата> после Яблонской К.Г., чье право возникло в 1983 г. также в порядке наследования.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> произведен раздел жилого дома в связи с выделом части жилого дома Герко А.В., прекращено право общей долевой собственности Герко А.В. с одной стороны и Герко Д.С., Герко С.Г. с другой стороны, установлены доли в праве собственности на жилой дом: за Герко Д.С. – 0,80 доли, за Герко С.Г. – 0,20 доли (л.д.16-17).

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> за Герко Д.С. и Герко С.Г. признано право общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью 43,4 кв.м. по адресу: <адрес>, определены доли за Герко Д.С. – 0,80 доли, за Герко С.Г. – 0,20 доли (л.д.15).

За указанным домовладением был закреплен земельный участок площадью 1829 кв.м., что также указано в свидетельстве о праве на наследство Герко Д.С. от 1995 г., границы которого не установлены.

Споров по фактическим границам земельного участка с соседями нет, границы земельных участков смежных землепользователей (третьи лица) поставлены на кадастровый учет с установленными границами.

Истцы обратились в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако <дата> получили отказ, мотивированный отсутствием оснований для бесплатного предоставления земельного участка, а также расположении на участке иных объектов капитального строительства кроме части дома, документы на которые не представлены (л.д.9-10).

Вместе с тем, с учетом исследованных ранее доказательств, судом установлено, что право собственности истцов на домовладение возникло до введения в действие ЗК РФ, за домом был закреплен земельный участок общей площадью 1829 кв.м., в связи с чем у истцов вопреки выводам ответчика, возникло право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

По инициативе истцов во внесудебном порядке кадастровым инженером составлен план границ земельного участка, площадь которого составила 1212 кв.м. по фактическим границам, определен каталог координат.

По ходатайству представителя истцов по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.45-47).

Во исполнение указанного определения суда, экспертом Смураго С.Д. представлено заключение эксперта, согласно выводам которого в результате осмотра спорного земельного участка фактическое расположение границ огорожены забором, на участке расположена часть жилого дома, нежилое строение – хозблок, металлическая каркасная сборно-разборочная конструкция-теплица, деревянный навес. В соответствии с материалами дела, в том числе со справкой № от <дата> выданной ГУП МОБТИ за домовладением закреплен земельный участок, площадь которого составляет 1 829 кв.м., из них 873 кв.м. относятся к соседнему земельному участку с кадастровым номером 50:13:0020103:261, следовательно, остаток составляет 956 кв.м. <адрес> земельного участка составляет 1205 кв.м., границы не установлены. Площадь и фактические границы, обозначенные на местности забором и иными сооружениями, не соответствуют площади и границам, согласно документам, представленным в материалах гражданского дела.

Определить, соответствует ли конфигурация и расположение границ земельного участка истцов, кадастровым границам, зарегистрированными в ГКН и правоустанавливающими документами, зарегистрированными в ЕГРН, или иным техническими и правоустанавливающими документам, не предоставляется возможным, поскольку границы спорного земельного участка в соответствии с законодательством РФ не установлены, а также на момент проведения исследования, сторонами не представлено достаточных данных, которые позволили бы идентифицировать (определить) конфигурацию и границы спорного земельного участка на момент предоставления.

На момент проведения экспертного осмотра, наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка истцов, расположенного по адресу <адрес>, экспертом-землеустроителем не установлено.

Поскольку установление границ по фактическому пользованию может повлечь за собой нарушение прав смежных землепользователей, чьи границы поставлены на кадастровый учет ранее, экспертом предложен единственный вариант установления границ земельного участка истцов площадью 1210 кв.м.

Экспертом представлены технические справки к заключению эксперта, из которых следует, что после проведения обследования земельного участка экспертом разработан единственный вариант установления границ земельного участка. Со стороны смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0020103:261, 50:13:0020103:77 и 50:13:0020103:42, частично границы устанавливаются в соответствии со сведениями, представленными в ЕГРН; со стороны земли неразграниченной собственности (<адрес> и улицы с южной стороны) границы устанавливаются частично, на основе фактического землепользования, а именно по расположению искусственного ограждения-забора. Необходимо отметить, что установить границы согласно варианту «полностью по фактическому землепользованию», в данном случае не предоставляется возможным. Поскольку это может быть обусловлено потенциальными и негативными последствиями, такими как: пересечение (наложение) фактических границ спорного земельного участка со смежными границами (согласно данным ЕГРН) земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0020103:261, 50:13:0020103:77 и 50:13:0020103:42; возможность допущенная реестровой ошибкой и как следствие, создание путаницы в ЕГРН; нарушение прав и законных интересов собственников соседних земельных участков. Предложенный экспертом вариант установления границ земельного участка является единственным и основан на компромиссе существующими данными, содержащимися в ЕГРН и фактическим использованием спорного земельного участка.

Оснований не доверять выводам представленного заключения судебного эксперта, у суда не имеется, поскольку они выполнены квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы и анализ исследованных обстоятельств изложены в заключении достаточно полно и ясно, подробно мотивированы, с учетом всех поставленных в определении суда вопросов, согласуются со всеми собранными по делу доказательствами.

По своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует нормам и требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», исследовательская часть заключения базируется на результатах непосредственного осмотра и материалах гражданского дела.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено, ее результаты иными допустимыми доказательствами по делу не опровергнуты, каких-либо противоречий в заключении не содержится.

Поскольку результаты судебной экспертизы сторонами не опровергнуты, суд руководствуется данным экспертным заключением, признавая его допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и содержит подробное описание проведенного исследования.

Нарушений при производстве экспертизы и даче заключения требования Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статьей 79, 83 - 86 ГПК РФ, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы, судом не установлено.

Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, в контексте сложившейся правовой ситуации, суд приходит к выводу, что принятое ответчиком решение не содержит оснований, которые бы в силу закона препятствовали истцам в реализации их исключительного права на приобретение спорных земельных участков в собственность, в связи с чем требования истцов о признании за ними права собственности на спорный земельный участок и установлении границ земельного участка подлежат частичному удовлетворения, с учетом выводов судебного эксперта по варианту № экспертного заключения (площадью 1210 кв.м.), оснований для удовлетворения требований истцов по предлагаемому в иске варианту (площадью 1212 кв.м.) не имеется.

Каких-либо доводов и обстоятельств, исключающих удовлетворение иска, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Герко Д. С., Герко С. Г. к администрации городского округа <адрес> об установлении границы земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1210 кв.м. в соответствии с каталогом координат, выполненных экспертом Смураго С.Д.:

Признать за Герко Д. С. и Герко С. Г. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1210 кв.м. по адресу: <адрес>, установив доли:

Герко Д. С. – 0,80 доли;

Герко С. Г. – 0,20 доли;

Требования истцов в части установления площади и границ земельного участка по иному варианту – отказать.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРН и ГКН в отношении указанного земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено судом – <дата>.

    Судья: