Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1171/2020 (2-6420/2019;) ~ М-5444/2019 от 25.10.2019

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-1171/2020                  27 февраля 2020 года

78RS0008-01-2019-007329-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Колосовой Т.Н.,

при секретаре Ивановой М.В.,

с участием помощника Субботиной О.В.,

истца Петрова А.В.,

представителя ответчика Рзаевой И.И.,

представителя третьего лица Степанкевич Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Артура Вячеславовича к СНТ «Ржевка №1» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к СНТ «Ржевка №1» о признании права собственности на земельный участок, уточнив исковые требования просил признать за ним право собственности на земельный участок <№>, общей площадью 872 кв.м., расположенный в СНТ «Ржевка №1» согласно координатам, указанным в уточненном иске.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 09 февраля 1950 года Решением №7 Исполкома Калининского районного совета депутатов трудящихся Садоводческому некоммерческому товариществу «Ржевка №1» (раннее коллективный сад при ЛМЗ им. Сталина) был выделен земельный участок. СНТ «Ржевка №1» было зарегистрировано 11 октября 1975 года решением №291 Исполкома Красногвардейского района г. Ленинграда. Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 2012 года были установлены границы земельного участка садоводства. Истец является членом СНТ «Ржевка №1» с 2016 года. Это подтверждается членской книжкой садовода <№>. 15 мая 2019 года истцом в адрес Садоводческого некоммерческого товарищества «Ржевка №1» было направлено заявление с просьбой выдать необходимые документы для оформления собственности на участок <№>, который находится в пользовании истца, а именно: выписку из протокола о принятии истца в члены СНТ, копию устава СНТ, выкопировку на участок, генплан территории и проект межевания участка. Садоводческое некоммерческое товарищества «Ржевка №1» отказало в предоставлении данного пакета документов, ссылаясь на то, что истец не обрабатывает свой земельный участок, а также, не проводит мероприятия по очистке участка от сорняков и травы. Истец считает данный отказ не мотивированным, т.к. планирует проводить данные работы после признания за ним права собственности на земельный участок. Члены садоводства вправе оформить собственность на переданные им в пользование земельные участки в СНТ «Ржевка №1». Право пользования земельными участками у граждан возникает исключительно на основании членства в СНТ «Ржевка №1». Полагая, что отказ ответчика является необоснованным и, не имея другой возможности реализовать свое право на земельный участок, истец был вынужден обратился с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица КИО Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обсудив заявленное признание, суд полагает, что признание иска ответчиком противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд не принимает признание иска ответчиком.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лих (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены в статье 39.5 ЗК РФ. согласно которой предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации ши в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. Органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ;

земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ:

земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Согласно части 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Предварительное согласование предоставления земельного участка проводится в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены в статье 21 Федерального закона от 13.07.2015    № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09 февраля 1950 года Решением №7 Исполкома Калининского районного совета депутатов трудящихся Садоводческому некоммерческому товариществу «Ржевка №1» (раннее коллективный сад при ЛМЗ им. Сталина) был выделен земельный участок.

СНТ «Ржевка №1» было зарегистрировано 11 октября 1975 года решением №291 Исполкома Красногвардейского района г. Ленинграда.

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 2012 года были установлены границы земельного участка садоводства.

Истец является членом СНТ «Ржевка №1» с 2016 года, что подтверждается членской книжкой садовода <№>.

15 мая 2019 года истцом в адрес Садоводческого некоммерческого товарищества «Ржевка №1» было направлено заявление с просьбой выдать необходимые документы для оформления собственности на участок <№>, который находится в пользовании истца, а именно: выписку из протокола о принятии истца в члены СНТ, копию устава СНТ, выкопировку на участок, генплан территории и проект межевания участка.

Из пояснений истца следует, что Садоводческое некоммерческое товарищества «Ржевка №1» отказало в предоставлении данного пакета документов, ссылаясь на то, что истец не обрабатывает свой земельный участок, а также, не проводит мероприятия по очистке участка от сорняков и травы.

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из пояснений представителя третьего лица следует, что истец не обращался в КИО Санкт-Петербурга в установленном законом порядке о предоставлении земельного участка в собственность, Комитет не принимал решения об отказе истцу в предоставлении спорного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок кадастровый учет не проходил.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на спорный земельный участок.

Кроме того, суд учитывает, что земельные участки <№> и <№>, согласно сведениям РГИС, представляют собой дорогу, работы по межеванию земельных участков – отсутствуют, являются зонами с особыми условиями использования: водоохранная зона водного объекта, береговая полоса водного объекта, прибрежная защитная полоса водного объекта.

Таким образом, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие образование спорного земельного участка из участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества, а также распределение истцу как члену Товарищества спорного земельного участка как образованного из земель, предоставленных Товариществу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Петрова Артура Вячеславовича к СНТ «Ржевка №1» о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда.

Судья     подпись

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2020 года.