Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3545/2024 ~ М-622/2024 от 06.02.2024

Дело № 2-3545/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кызыл                                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Кызыла ФИО13. в интересах Андреевой Анастасии Николаевны к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение,

с участием помощника прокурора ФИО7, действующей по доверенности,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО8 обратился в суд в интересах Андреевой А.Н. с иском к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая на то, что Андреева А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В ходе проведения проверки Прокуратурой <адрес> установлено, что Андреева А.Н. была поставлен на учет для получения жилого помещения на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ под №, однако в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Мать истца ФИО2 умерла, <данные изъяты>, в связи со смертью матери ей был назначен опекун. Истец жилья не имеет, нанимателем жилого помещения не является.

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда Андреевой А.Н. жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, не ниже установленной нормы на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сам лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам дела прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту обращения Андреевой А.А., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением о не предоставлении ей жилого помещения.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей".

Пунктом 51 Положения о Министерстве образования Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19 октября 2021 г. N 567, предусмотрено, что Министерство предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда.

Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, установлено, что в настоящее время полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва – Министерство образования Республики Тыва.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации <адрес>, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, ее матерью является ФИО2, отцом указан ФИО3 (актовая запись о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из свидетельства о смерти серии I-ЛЖ №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес>).

Согласно справке о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, ее матерью является ФИО2, отцом указан ФИО3, актовая запись о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>.

Постановлением заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 назначена опекуном малолетней ФИО1, в связи с тем, что мать умерла, отца у ребенка нет.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по <адрес>, между ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем составлена запись ДД.ММ.ГГГГ №, после заключения брака присвоены фамилии ФИО12, ФИО12.

Согласно сведениям, представленным Министерством образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Андреева А.Н. состоит на учете для получения жилого помещения на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ под №.

Из ответа, представленного по запросу суда Министерством образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Андреева А.Н. состоит на учете для получения жилого помещения на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ под №.

Согласно выписке из ЕГРН филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Андреевой А.Н. в собственности недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, установлено, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит в очереди, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Как следует из материалов дела, исковые требования о предоставлении жилого помещения истцом основаны на положениях Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, гарантирующего детям, оставшимся без попечения родителей, право на внеочередное получение жилья и не ставящего реализацию указанного права в зависимость от наличия у органа местного самоуправления возможности обеспечить его реализацию ранее или позднее определенного срока.

Кроме этого, суд не усматривает нарушения прав граждан, находящихся в очереди ранее истца, поскольку последние не лишаются возможности на реализацию своих прав в установленном порядке, в том числе и путем обращения в суд с ответствующими требованиями. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра г. Кызыла №2375 от 21 сентября 2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Объективная нуждаемость истицы в жилье подтверждается материалами дела, истица не имеет в собственности жилого помещения. При этом право истицы на обеспечение жилым помещением на законном основании ответчиком не оспаривается, данный факт подтверждается и тем, что истица состоит в очереди в Министерстве образования Республики Тыва, имеет регистрационно-контрольную карточку на момент рассмотрения дела.

Таким образом, поскольку истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ей жилого помещения подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, как и просит сторона истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО8 в интересах Андреевой Анастасии Николаевны к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891 ОГРН 1111719000480) предоставить Андреевой Анастасии Николаевне (паспорт № №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Р.Ш. Кужугет