Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1559/2021 ~ М-588/2021 от 10.02.2021

Дело № УИД 66RS0007-01-2021-000857-49                            

Производство № 2-1559/2021

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 18 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                          11 марта 2021 года

    Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при секретаре судебного заседания Ожигановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Надежды Николаевны к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Максимова Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
<адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Максимова Н.Н. является членом СНТ «Урал». Согласно выписке из протокола общего собрания от 12.10.2020 истцу выделен земельный участок № площадью 810 кв.м. с кадастровым номером №. СНТ «Урал» является фактическим правопреемником коллективного сада в/с 61931. Актом о выборе земельного участка от 13.09.1994 года был согласован отвод земельного участка в/ч 61931 для организации коллективного сада площадью 10 га. Постановлением Главы города Екатеринбурга от 23.05.1996 года № 349-б земельный участок площадью 10 га был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части № 61931 для организации коллективного сада с дальнейшей передачей земельных участков в собственность граждан. На основании указанного постановления коллективному саду войсковой части 61931 было выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей № от 25.02.1999 года. Фактически коллективный сад в/ч 61931 существовал с 1994 года, земельные участки были распределены между его членами, Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2015 по делу № А60-41603/2015. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области отказано истцу в предоставлении в собственность земельного участка №, по мотиву того, что СНТ «Урал» не может предоставить документы, подтверждающие правопреемство от коллективного сада в/ч 61931. Истец считает, что в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право зарегистрировать земельный участок № в собственность бесплатно. В ином порядке, кроме судебного, приватизировать земельный участок не имеет возможности.

В судебное заседание истец Максимова Н.Н. не явилась, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В адрес суда представителем направлены возражения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

В возражениях указано, что истец обращалась в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно для садоводства, в чем ей было отказано, ввиду не предоставления документов, подтверждающих, что СНТ «Урал» является правопреемником коллективного сада в/ч 61931. Гражданское дело просил рассмотреть в свое отсутствие, решение вынести с учетом мнения представителя ответчика.

Представитель третьего лица СНТ «Урал» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в пп. 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанная норма права утратила свою юридическую силу. В настоящее время особенности предоставления земельных участков регулируются п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что актом о выборе земельного участка от 13.09.1994 отведен земельный участок в/ч 61931 для организации коллективного сада на землях в/ч 61423, площадью 10 га, из них 10 га – вырубка.

В соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга № 349-б от 23.05.1996 «Об отводе земельного участка войсковой части № 61931 для организации коллективного сада» из землепользования войсковой части № 61423 изъят земельный участок общей площадью 10 га – лесной, не покрытый лесом (вырубка), расположенный в <адрес> и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части № 61931 для организации коллективного сада с дальнейшей передачей земельных участков в собственность граждан (л.д. 14).

Постановление Главы города Екатеринбурга № 349-б от 23.05.1996 «Об отводе земельного участка войсковой части № 61931 для организации коллективного сада» никем не оспорено, недействительным не признано, является действующим.

На основании Постановления Главы города Екатеринбурга № 349-б от 23.05.1996 «Об отводе земельного участка войсковой части № 61931 для организации коллективного сада» коллективному саду в/ч 61931 выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № от 25.02.1999.

Садоводческий кооператив, как юридическое лицо создано не было, в то время как фактически коллективный сад в/ч 61931 существует с 1994 года, земельные участки были распределены между его членами, земельные участки осваивались и использовались по фактическом назначению – для ведения садоводства, велась бухгалтерская документация, члены коллективного сада уплачивали членские взносы. Доказательств обратного ответчиком, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Более того, данный факт установлен вступившими в законную силу решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по гражданскому делу № 2-489/2019 по иску Безбородовой И.П. к МУГИСО о признании права собственности на земельный участок. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2015 по делу № А60-41603/2015. Решения судов вступили в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, Максимова Н.Н. с 2020 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Урал», согласно выписки из протокола общего собрания от 12.10.2020 выделен земельный участок № площадью 810 кв.м. с кадастровым номером №. Максимова Н.Н. пользуется предоставленным ей земельным участком, оплачивает членские и иные взносы, что никем не оспорено и подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Урал».

В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок кадастровым номером № его разрешенное использование: садоводство, сведения о правах отсутствуют.

Максимова Н.Н. обратилась в МУГИСО с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно этого земельного участка, на что 08.05.2019 был получен ответ, в соответствии с которым основания для предоставления в собственность бесплатно указанного участка отсутствуют, так как не представлены документы, подтверждающие, что СНТ «Урал» является правопреемником коллективного сада в/ч 61931.

Суд, проанализировав представленные письменные доказательства и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что спорный земельный участок сформирован в установленном порядке, прошел кадастровый учет, используются в соответствии с целевым назначением, правами третьих лиц не обременены, истец является членом СНТ «Урал», земельный участок, входит в территорию садоводческого объединения, был предоставлен ему на основании решения общего собрания членов СНТ «Урал», в связи с чем, в силу положений п.п. 2.7, 2.8, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец, являясь членом СНТ «Урал» и пользуясь спорными земельными участками на законных основаниях, имеет право на бесплатное приобретение их в собственность, правомерное пользование истцом данными участками подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не установлено, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за Максимовой Н.Н. подлежит признанию право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Максимовой Надежды Николаевны к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Максимовой Надеждой Николаевной право собственности на земельный участок №, площадью 810 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.С. Шириновская