Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2024 ~ М-158/2024 от 07.03.2024

УИД 66RS0021-01-2024-000301-53

Дело № 2-303/2024г.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович             30 мая 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пластковой М.П.,

при секретаре Мартьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А.С. к акционерному обществу «ДОМ.РФ», публичному акционерному обществу «Сбербанк» о возложении обязанности произвести перечисление денежных средств в качестве мер государственной поддержки,

установил:

истец Орлов А.С. обратился с вышеуказанным иском к акционерному обществу «ДОМ.РФ». В обоснование исковых требований указал, что он является отцом четверых детей: Орловой В.А., 05.03.2016 года рождения, Орловой К.А., 28.05.2017 года рождения, Орлова М.А., 24.02.2020 года рождения, Орловой К.А., 31.07.2022 года рождения. В связи с рождением троих детей, семья истцов имеет право на меры государственной поддержки. 22.01.2024 между истцом и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор №, согласно которому истцу был предоставлен кредит в размере 450 000 рублей на покупку квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. 151а. Право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом 23.01.2024. 06.02.2024 г. истец подал заявление о погашении кредита путем обращения в отделение ПАО «Сбербанк». Сотруднику отделения ПАО «Сбербанк» были предъявлены следующие документы: паспорт истца, свидетельства о рождении троих последних детей, СНИЛСы истца и детей, согласие на обработку персональных данных, кредитный договор, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН. 26.02.2024 истцом получен отказ в удовлетворении заявления о погашении кредита. Отказ вызван следующей причиной: приобретенный объект недвижимости ранее участвовал в сделках иных кредиторов, по которым произведена выплата средств государственной поддержки. На 29.02.2024 кредит не погашен, остаток составляет 450 239 руб. 57 коп. Просит обязать акционерное общество «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 рублей в адрес публичного акционерного общества «Сбербанк», в целях погашения задолженности по договору ипотечного займа № от 22.01.2024, заключенному между Орловым А.С. и публичным акционерным обществом «Сбербанк».

Определением 08.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк».

Истец Орлов А.С. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца Орлова А.С. - Черноскутова В.В. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков АО «ДОМ.РФ» и ПАО «Сбербанк» не явились в судебное заседание по неизвестным причинам, хотя были должным образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации не явился в судебное заседание, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования истца и просил о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

03 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее Федеральный закон № 157-ФЗ), которым установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Согласно части 2 статьи 1 вышеуказанного закона право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Как следует из положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) ( п.6).

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации ( п.7).

Меры государственной поддержки, реализуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации ( п.8).

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 г. № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее – Положение).

Согласно п.2 Положения меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

Меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей (далее - заемщик). При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых заемщик был лишен родительских прав или в отношении которого было отменено усыновление. Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, на которых требование настоящего Положения к наличию детей не распространяется ( п.3).

Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа) ( п.4).

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы:

удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо копиях, заверенных в установленном порядке. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ( п.5).

По состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г., соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;

б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве);

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства ( п.7).

Кредитор не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заемщика заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляет их в общество ( п.8).

Полученные от кредитора либо полученные от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) ( п.10).

Порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет" ( п.12).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что Орлов А.С. является отцом четверых детей: Орловой В.А., 05.03.2016 года рождения, Орловой К.А., 28.05.2017 года рождения, Орлова М.А., 24.02.2020 года рождения, Орловой К.А., 31.07.2022 года рождения (л.д. 18,19,20,21).

22.01.2024 между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и истцом заключен кредитный договор №, по условиям которого истцу предоставлен кредита в размере 450 000 рублей сроком на 120 месяцев под 19% годовых (л.д.11-16).

Согласно пункта 12 Таблицы 1 – Индивидуальные условия кредитования (л.д. 14) кредит предоставляется в целях приобретения объекта недвижимости: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. 151А.

Как следует из пункта 18 Таблицы 1 – Индивидуальные условия договора кредитования (л.д. 15) выдача кредита производится путем зачисления на счет № (счет кредитования).

22.01.2024 между Гурьевских А.С., действующей от имени Тетериной Д.М. и Орловым А.С. заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Гурьевских А.С., действующая от имени Тетериной Д.М. продала, а Орлов А.С. купил квартиру, общей площадью 16,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №. Стоимость квартиры определена в сумме 700 000 руб., из которых 450 000 руб. оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от 22.01.2024, и 250 000 руб. за счет собственных денежных средств покупателей (л.д. 5). Оплата денежных средств по договору произведена в полном объеме (л.д. 5 оборот, 10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2024 зарегистрировано право собственности Орловым А.С. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 6-9). В отношении указанной квартиры также зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России».

06.02.2024 Орлов А.С. обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о погашении задолженности по кредитному договору № 78013538 от 22.01.2024 средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", приложив к заявлению: паспорт истца, свидетельства о рождении троих детей, СНИЛСы истца и детей, согласие на обработку персональных данных, кредитный договор, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН (л.д. 22-23).

Из письма ПАО «Сбербанк», адресованного Орлову А.С., следует, что в удовлетворении его заявления о погашении задолженности по кредитному договору отклонено АО «ДОМ.РФ» по причине «приобретенный объект недвижимости ранее участвовал в сделках иных кредиторов, по которым произведена выплата средств государственной поддержки» (л.д. 24).

С вынесенным ПАО «Сбербанк России» решением об отказе в удовлетворении заявления истца о погашении задолженности по кредитному договору нельзя согласиться. На момент обращения с заявлением Орлов А.С. имел право на получение меры государственной поддержки в виде погашения обязательств по договору ипотечного займа, поскольку предоставил необходимые документы, подтверждающие наличие у него права на реализацию указанной меры государственной поддержки. Договор купли-продажи квартиры от 22.01.2024 содержит все существенные условия договора купли-продажи, договор сторонами исполнен, квартира передана в собственность покупателю, покупатель с момента заключения договора пользуется данным имуществом и несет расходы по его содержанию.

Более того, ни Федеральный закон от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ, ни Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), ни положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) не содержат такого основания отказа как участие приобретенного объекта в сделках иных кредиторов, по которым произведена выплата средств государственной поддержки.

В связи с тем, что целью оказания государственной поддержки в силу установлений вышеуказанных правовых актов является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более 450 тысяч рублей семьям, имеющим трех детей, а также учитывая, что истцом заключен кредитный договор с условием об ипотеке, заемные денежные средства получены продавцом по договору купли-продажи, у истца имеется непогашенная задолженность по кредитному договору № от 22.01.2024, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика перечислить денежные средства, являющиеся мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 руб. в адрес ПАО «Сбербанк России» в целях погашения задолженности по кредитному договору № от 22.01.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Орлова А.С. удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 рублей в адрес публичного акционерного общества «Сбербанк России», в целях погашения задолженности по кредитному договору № от 22.01.2024, заключенному между Орловым А.С. и публичным акционерным обществом «Сбербанк России».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Пласткова