Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-100/2021 от 23.06.2021

Дело № 12-100/2021

24RS0059-01-2021-000677-47

РЕШЕНИЕ

с. Тасеево                                                                                           21 сентября 2021 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Заречная В.В.,

при секретаре Купцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочетковой Ольги Владимировны на постановление заместителя руководителя государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. о назначении административного наказания от 31 марта 2021 года №, в отношении Кочетковой Ольги Владимировны, <данные изъяты> привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем руководителя государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. в отношении Кочетковой О.В. 31 марта 2021 года вынесено постановление № о назначении административного наказания. Указанным постановлением установлено, что между М и ФИО2 действующим по доверенности от 06 июня 2019 года № от имени Кочетковой О.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 30 августа 2019 года №, согласно которому М передает Кочетковой О.В. лесные насаждения для собственных нужд общей площадью 1,7 га, в объеме 195 куб.м, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), расположенные: <адрес> Заготовка и вывозка древесины с 30 августа 2019 года по 29 августа 2020 года. В силу п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания, и подкормки диких животных в зимний период, в сроки действия Договора. В соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» 16 сентября 2020 года лесничим Т ФИО1 в одностороннем порядке был произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, в ходе которого зафиксировано нарушение требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417. Указанным постановлением Кочеткова О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

От лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочетковой О.В. в Шушенский районный суд Красноярского края поступила жалоба на постановление заместителя руководителя государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. о назначении административного наказания от 31 марта 2021 года №, в которой она указывает, что наложенное на нее взыскание необоснованно, так как она не знакома с ФИО2, доверенности на его имя она не писала и договор купли-продажи лесных насаждений не заключала. Просит отменить постановление КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 31 марта 2021 года №.

Определением судьи Шушенского районного суда от 31 мая 2021 года жалоба Кочетковой О.В. направлена для рассмотрения по подведомственности в Тасеевский районный суд.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочеткова О.В., должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – заместитель руководителя государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А., представитель административного органа государственного казенного учреждения «Лесная охрана», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причине неявки не уведомили, о рассмотрении жалобы в свое отсутствие не просили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 8.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Основанием для привлечения лесопользователя Кочетковой О.В. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что в ходе осмотра 16 сентября 2020 года лесничим Т ФИО1 лесного участка, переданного Кочетковой О.В. по договору купли-продажи лесных насаждений от 30 августа 2019 года №, расположенного: <адрес> зафиксировано нарушение требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417.

Вместе с тем, проверяя доводы лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, Кочетковой О.В. о том, что доверенность на имя ФИО2 она не выдавала, и следовательно договор купли-продажи лесных насаждений не заключала, судом в адрес Л был направлен запрос о предоставлении документов, касающихся заключения договора купли-продажи лесных насаждений от 30 августа 2019 года №, из которых следует, что 28 августа 2019 года с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Л обратился ФИО2 действующий по доверенности от 06 июня 2019 года серия № от имени Кочетковой О.В.; к заявлению была приобщена в том числе доверенность от 06 июня 2019 года серия № удостоверенная нотариусом ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО4, Красноярского нотариального округа. Во всех представленных по запросу документах стоят подписи ФИО2, действующего по доверенности от 06 июня 2019 года № от имени Кочетковой О.В.; каких-либо собственноручных подписей Кочетковой О.В. не имеется. При этом, согласно ответа на судебный запрос ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО4, Красноярского нотариального округа, сведений об удостоверении доверенности от 06 июня 2019 года № от имени Кочетковой О.В. не имеется, доверенность не удостоверялась, сведений о совершении нотариальных действия от имени Кочетковой О.В. не имеется; кроме того сообщено, что бланк строгой отчетности серия № в нотариальную палату не поступал, в работе не использовался. Таким образом, исходя из совокупности представленных по запросу суда документов, следует, что Кочетковой О.В. доверенность серия № на имя ФИО2 не выдавалась, следовательно договор купли-продажи лесных насаждений фактически Кочетковой О.В. не заключался, и следовательно Кочеткова О.В. не является лесопользователем, и как следствие субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу, что вынесенное заместителем руководителя государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. постановление о назначении административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания заместителя руководителя государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. о назначении административного наказания от 31 марта 2021 года №, вынесенное в отношении Кочетковой Ольги Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кочетковой Ольги Владимировны, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тасеевский районный суд.

Судья:                                 В.В. Заречная