Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1066/2021 ~ М-378/2021 от 05.02.2021

УИД: 61RS0019-01-2021-000883-42

Дело № 2-1066/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дирацуяна Владимира Владимировича к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является является собственником земельного участка площадью 7303 кв.м. и расположенного на нем нежилого помещения – склада, общей площадью 1259,7 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности граждан № от <дата>, Соглашения об отступном от <дата>.

Собственником нежилого помещения с привлечением специалистов произведена реконструкция объекта капитального строительства – здания литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которого общая площадь здания стала составлять1594,2 кв.м.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «а», «А2», «а2», «а3», «а4», «А5» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [21], СП 52.13330 [19], СП 118.13330 [12], СП 1.13130, [17], технических регламентов в области окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 4в, 47а, 89в, 93а Сборника УПВС [34].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [35, 36].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в справном состоянии, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция нежилого здания литера «А» путем сноса пристроек литеры «а1», «А3», строительства пристроек литеры «а3», «А5» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которой его площадь составила 1594,2 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания: нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в УАиГ с заявлением о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просил признать за Дирацуяном Владимиром Владимировичем право собственности на реконструированное здание литер «А» с пристройками литеры «а», «А2», «а2», «а3», «а4», «А5» по адресу: <адрес>, общей площадью 1594,2 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Дирацуян В.В. является собственником земельного участка площадью 7303 кв.м и расположенного на нем нежилого помещения – склада, общей площадью 1259,7 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности граждан № от <дата>, Соглашения об отступном от <дата>.

Собственником нежилого помещения с привлечением специалистов произведена реконструкция объекта капитального строительства – здания литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которого общая площадь здания стала составлять1594,2 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «а», «А2», «а2», «а3», «а4», «А5» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [21], СП 52.13330 [19], СП 118.13330 [12], СП 1.13130, [17], технических регламентов в области окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 4в, 47а, 89в, 93а Сборника УПВС [34].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [35, 36].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в справном состоянии, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция нежилого здания литера «А» путем сноса пристроек литеры «а1», «А3», строительства пристроек литеры «а3», «А5» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которой его площадь составила 1594,2 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания: нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Плющев Д.Б. полностью подтвердил выводы, изложенные в заключении специалиста.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания в реконструированном состоянии ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена на земельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дирацуяна Владимира Владимировича к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на реконструированное нежилое здание удовлетворить.

Признать за Дирацуяном Владимиром Владимировичем право собственности на реконструированное здание литер «А» с пристройками литеры «а», «А2», «а2», «а3», «а4», «А5» по адресу: <адрес>, общей площадью 1594,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2021 года.