Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3633/2021 ~ М-3482/2021 от 27.08.2021

Дело № 2-3633/2021

УИД 22RS0013-01-2021-005974-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко,

при помощнике судьи: Н.О.Донских,

с участием истца Филимонова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонов В.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филимонов В.А. обратился в суд с указанным иском, просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии, об отказе включить в специальный стаж по Списку №2 от 26.01.1991 периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика на станции Бийск Алтайского отделения Зап.Сиб.железной дороги (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в станцию Бийск - структурная единица Алтайского отделения-филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ передана в штат Алтайского отделения-филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги МПС РФ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика в Алтайском отделении филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги. Включить в специальный стаж истца по Списку №2 от 26.01.1991 вышеуказанные периоды его работы. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., за услуги адвоката по составлению искового заявления - 4 500 руб.

В обоснование требований указал на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж по Списку №2 истцу не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика на станции Бийск Алтайского отделения Зап.Сиб.железной дороги (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в станцию Бийск - структурная единица Алтайского отделения-филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ передана в штат Алтайского отделения-филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги МПС РФ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика в Алтайском отделении филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.

Истец полагает, что решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются; аккумуляторщики (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-10047).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оспариваемым Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом исключены из специального стажа спорные периоды работы, поскольку работодатель предоставил индивидуальные сведения без кода особых условий труда.

Указывает, что согласно сведениям трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял одну и ту же трудовую функцию в качестве аккумуляторщика на станции Бийск Алтайского отделения Зап.Сиб. железной дороги.

В указанный период времени организация неоднократно переименовывалась, в связи с реорганизацией, однако характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы с учетом целей и задач, а также направлений деятельности реорганизуемых организаций, в которых он работал, не изменялась.

Полагает, что выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда с занятостью в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели подтверждается имеющимися у бывшего работодателя Уставами, трудовой книжкой, личной карточкой работника, приказами о переводах во вновь образуемые организации, лицевыми счетами; списками лиц, подлежащих периодическим медицинским обследованием; актами медицинского осмотра, картами аттестации рабочего места по условиям труда.

Учитывая, что сведения о работе истца на станции Бийск Алтайского отделения Зап.Сиб.железной дороги были предоставлены работодателем в пенсионный орган и отражены на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком №10 от 26.01.1991, предоставление в последующем указанных сведений работодателем без кода льготной работы не может служить основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Срок назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 названного Закона должен быть определен с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ возраст истца 58 лет, требуемый льготный стаж для данного возраста составляет не менее 6 лет 3 месяца, а именно с учетом включаемого спорного периода 6 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж у истца также более 25 лет, ИПК более 16,2, в связи с чем истец полагает, что он имеет право на пенсию с уменьшением возраста с 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе на его правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец Филимонов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено.

Представитель третьего лица - ФЛ Алтайское отделение ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

Возраст Филимонов В.А. на ДД.ММ.ГГГГ - 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление).

В соответствии с п. 1 Постановления №665 применяются: Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

На основании п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно ч. 1, 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Дата регистрации Филимонов В.А. в системе - ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В судебном заседании установлено, что истец Филимонов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчиком в специальный стаж по Списку № были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аккумуляторщика на станции Бийск Алтайского отделения Зап.Сиб. Железной дороге, согласно трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСиб НДА и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика на станции Бийск Алтайского отделения Зап.Сиб.железной дороги (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в станцию Бийск - структурная единица Алтайского отделения-филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ передана в штат Алтайского отделения-филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги МПС РФ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика в Алтайском отделении филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги, ответчик указал, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж Филимонов В.А., суд исходит из следующего.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, Филимонов В.А. был трудоустроен аккумуляторщиком 2 разряда на станции Бийск Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 3 разряд.

В связи с реорганизацией отделений Западно-Сибирской железной дороги на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ж.д. станция Бийск переименована в Станцию Бийск – структурную единицу Алтайского отделения – филиала ФГУП Западно-Сибирская железная дорога.

На основании приказа начальника дороги 101/1 от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожная станция Бийск передана в штат Алтайского отделения - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги МПС РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ Филимонов В.А. был зачислен в штат Алтайского отделения аккумуляторщиком 3 разряда станции Бийск, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Барнаульское пассажирское вагонное депо.

Названные обстоятельства также подтверждаются копиями карточки формы Т-2, приказов о зачислении в штат, о прекращении трудового договора (л.д. 113-120).

Согласно архивной справке отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РДЖ» Западно-Сибирская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСиб НДА, в документах архивного фонда станции Бийск Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги значится: Приказ о приеме Филимонов В.А. в январе 2000 года не обнаружен. На основании приказа начальника Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №-Н включить в линейный штат Алтайского отделения Западно-Сибирской железной железнодорожную станцию Бийск (Приказ начальника Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказ об увольнении не обнаружен. Заработная плата начислена Филимонов В.А. - аккумуляторщику 3 разряда, с января 2000 года по декабрь 2001 года включительно. Дата рождения не указана. Других лиц с фамилией, именем и отчеством Филимонов В.А. в карточках по заработной плате за 2000, 2001 годы не значится. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж в карточках учета заработной платы за 2000, 2001 годы, не обнаружено.

Согласно архивной справке отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РДЖ» Западно-Сибирская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСиб НДА, в документах архивного фонда Алтайского отделения филиала Федерального государственного унитарного предприятия Западно-Сибирской железной дороги значится: Зачислить в штат Алтайского отделения - филиала ФГУП Западно-Сибирская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ работников железнодорожной станции Бийск:.. . 70. Филимонов В.А. аккумуляторщика 3 разряда.. . (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.1). Филимонов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аккумуляторщика станции Бийск 1 класса, уволить ДД.ММ.ГГГГ переводом в Барнаульское пассажирское вагонное депо ст.77 п.5 ТК РФ (сокращения-так в документе; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В карточке по заработной плате за 2002 год Филимонов В.А. имеются записи: «отп. б/с 3, 4, 8, 9 / 01 - 2002г. - 4 дн.», «отп. б/с 6, 7, 8/ 05 - 2002г. - 1 дн.». Других сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы за 2002 год, не обнаружено.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочную пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж Филимонов В.А., суд исходит из следующего.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда) в режиме полного рабочего дня.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Согласно представленному по запросу суда поименному списку к перечню (приложение № 3, утверждено в 1999 году), в списке под порядковым № 6 значится Филимонов В.А., должность которого «аккумуляторщик» отнесена к разделу XXXII "Общие профессии", позиция 23200000-10047. Кроме того, указанные сведения отражены в поименном списке к перечню за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования предприятия – «Станция Бийск Алтайского отд. Зап. Сиб. Ж.д.» и регистрационного № № в ПФР (л.д. 74-76).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца отражены в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода льготной работы в графе «особые условия труда» (л.д. 60-65). Данные о стаже Филимонов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержат указание на его работу с обычными условиями труда (л.д. 72).

В поименных списках к перечню за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филимонов В.А. не значится (л.д. 77-82).

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ работодатель перестал относить работы, выполняемые Филимонов В.А. в должности аккумуляторщика, к работам с тяжелыми условиями труда, предусмотренным Списками, и подавать сведения в пенсионный орган с указанием кода льготных условий работы истца. Сведения, указанные в поименных списках, истцом не оспорены, оснований считать их недостоверными у суда не имеется, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, в личной карточке формы № Т-2 на имя Филимонов В.А. в разделе III «Прием на работу, назначения, перемещения» имеется запись о приказе (распоряжении) от 20.06.1996 № 26 с указанием должности «аккумуляторщик 3 разряда», в графе «условия труда» имеется запись «вред», которая зачеркнута с указанием «норм».

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что работала с истцом от вагонного депо, по 2 дня, заряжали фонари вагонникам, составителям, которые работали в день, в ночь. Свидетель работала с 1994 года, истца в 1996 году примерно поставили. Когда она уходила в отпуск, Филимонов В.А. за нее работал, когда он уходил в отпуск - она за него. Работа с истцом была одинаковой, вредность была в том, что работали со щелочью. Не может сказать, менялись ли условия работы, но истец каждый день выходил на работу, одно и то же было каждый день. Работа заключалась в том, что собирали фонари, раскручивали, заливали щелочью, ставили на зарядку, отходить от них было нельзя, следили за ними, потом все сливали, отдавали работникам, всё было под запись. Указала, что работодатели были разными, у Филимонов В.А. была станция, у свидетеля – вагонное депо. У вагонного депо было свое помещение и оборудование, станция к ним попросились, свидетель работала с истцом по 2 дня. Станция одна, а работников было много, заряжали все подряд фонари. Профосмотр свидетель проходила один раз в год, каждый год сдавали экзамены.

Из копии трудовой книжки свидетеля Свидетель №1, имеющейся в материалах ее пенсионного дела, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она переведена аккумуляторщиком 2 разряда в пункт технического обслуживания <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Алтайского отделения Зап. Сиб. ж.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении вагонного депо Бийск к вагонному депо Алтайская, и согласно ч. 2 ст. КЗоТ РФ зачислена в штат вагонного депо Алтайская, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в пункт технического обслуживания вагонов Бийск аккумуляторщиком 2 разряда.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Вагонное депо Алтайская реорганизовано в Вагонное депо Алтайская - структурная единица Алтайского отделения железной дороги– филиала ФГУП Западно-Сибирская железная дорога.

К показаниям указанного свидетеля суд относится критически, поскольку материалы пенсионного дела Свидетель №1 содержат сведения, согласно которым в спорные периоды времени местом ее работы являлось вагонного депо Алтайская и работодателем в отношении нее сдавались индивидуальные сведения с указанием кода особых условий труда, в то время как местом работы истца являлась Станция Бийск, в связи с чем не имеется оснований полагать, что истец и свидетель работали в одном и том же предприятии по одной и той же профессии в одинаковых условиях труда, выполняли одни и те же трудовые функции и имеют равные пенсионные права.

Кроме того, в соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Представленные в материалы архивные справки отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РДЖ» Западно-Сибирская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСиб НДА и №/ЗСиб НДА также не содержат сведений о том, что истец в спорные периоды, работая в указанных должностях, имел право на применение льготного порядка исчисления специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что он проходил медицинские осмотры в связи с работой во вредных условиях труда, не являются доказательствами выполнения истцом работы по Списку №2 в спорные периоды, поскольку не содержат указания на основание прохождение медосмотра именно в связи с вредными производственными факторами при выполнении обязанностей аккумуляторщика.

Стороной истца не представлены суду допустимые и достаточные доказательства выполнения в спорные периоды работ, дающих право на включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, достоверно подтверждающие характер работы истца и особые условия труда в спорные периоды.

Доводы истца о необоснованном отказе пенсионного органа во включении спорных периодов работы в специальный стаж суд признает несостоятельными, так как достоверных доказательств выполнения истцом в спорные периоды работы с особыми условиями труда и в льготных должностях, не представлено.

Объяснения самого истца, данные им в судебном заседании, представляют собой субъективное мнение и не могут быть признаны судом допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

Довод стороны истца о том, что предоставление работодателем сведений без кода льготной профессии не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, суд считает несостоятельными.

В отношении Филимонов В.А. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, которые бы подтверждали выполнение истцом постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Кроме того, сведения о специальном стаже Филимонов В.А. не могут быть подтверждены записями в его трудовой книжке, учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи66 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Филимонов В.А. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определённых должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой Филимонов В.А. работы в его трудовой книжке отсутствуют.

Представленные по запросу суда расчетные листки характер работы истца в спорные периоды также не подтверждают, поскольку из них усматривается, что истцу производились ежемесячные выплаты в виде надбавок за сложные, но не вредные/тяжелые условия труда, а также доплаты за работу с разделением рабочего времени (л.д. 100-112). Указание работодателем на выполнение истцом работ со сложными условиями труда не влечет их поименование в Списке №2, дающем право на льготную пенсию, и не означает, что условия труда истца были такими, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Наличие в расчетных листках сведений о доплате за работу с разделением рабочего времени согласуется с показаниями истца, данными в судебном заседании, поскольку им было указано на то, что в спорные периоды времени, помимо выполнения основной работы аккумуляторщика, он подрабатывал слесарем (л.д. 100-112). Указанное в расчетных листках количество отработанных истцом в спорные периоды часов также не подтверждает постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суду дополнительные доказательства полной занятости выполнением работ по Списку №2 в оспариваемый период истцом не представлены.

Обстоятельств работы Филимонов В.А. в занимаемой им должности в течение полного рабочего дня из представленных в материалы дела документов судом не установлено.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, работодатель относительно характера условий труда истца отчитался без указания кода льготных условий назначения пенсии. Исследованные судом доказательства не свидетельствуют о непосредственной занятости Филимонов В.А. на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, и не могут являться основанием для зачета указанных периодов в льготный стаж при отсутствии иных объективных доказательств.

Суд в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ предложил Филимонов В.А. представить дополнительные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако такие доказательства суду не были представлены.

Оценив по правилам ст. 67 ГК РФ представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается выполнение Филимонов В.А. работы, указанной в разделе XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-10047) Списка N 2 в спорные периоды в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня при отсутствии сведений, подтверждающих его работу с особыми условиями труда, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие факт занятости истца на выполнении работ в тяжелых условиях, в суд не представлены, при этом работодатель не характеризует работу истца в спорные периоды как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что истец не обладает правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности включить в специальный стаж истца спорный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, исковые требования Филимонов В.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статьей 100 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания в пользу истца госпошлины и расходов по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Филимонов В.А. отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2021 года.