Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2426/2023 ~ М-1148/2023 от 02.05.2023

УИД 76RS0024-01-2023-001465-16

Дело № 2-2426/2023

мотивированное решение

изготовлено 17.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2023 года                             г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Якименко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пронина Виктора Львовича к мэрии города Ярославля, Абдулхаеву Рафхату Кавировичу, Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на жилой дом, признании права общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации индивидуального жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Пронин В.Л. обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, Абдулхаеву Р. К., в котором просит суд:

- сохранить жилой дом, состоящий из лит. АА1А2аа1а2, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от 09.11.2022;

- прекратить 21/100 долей в праве собственности Абдулхаева Р.К. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Пронина Виктора Львовича на жилой дом, состоящий: лит. АА1А2аа1а2, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный по <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта от 09.11.2022;

- признать 111/200 долей в праве собственности Пронина Виктора Львовича на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР площадью 722 кв.м., предназначенный для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником 89/200 долей в праве собственности земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 722 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации индивидуального жилого дома», расположенный по адресу: г. Ярославль, Портовая наб, д. 46, и 89/200 долей в праве собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом, площадью 88,3 кв.м. Истец с момента приобретения жилого дома в 2003 году проживает в нем один, иных значащихся по документам собственников жилого дома не видел. В частности, собственником 21/100 доли на спорный жилой дом также является ответчик Абдулхаев Р.К. 69/200 долей в праве собственности на дом и 111/200 долей в праве собственности на земельный участок никому не принадлежат. В соответствии с данными технического паспорта от 05.04.2002 жилой дом состоял из лит. АА1А2 и пристроек лит. аа1а2, его износ составлял 60-75 %. С момента вселения в дом в 2003 году истцом проведены ремонтные работы, в частности, отремонтирована протекавшая крыша. Согласно заключению № 18 от 03.05.2018, подготовленному городской межведомственной комиссией, выявлены основания для признания жилого дома № 46 г Портовой набережной г. Ярославля подлежащим капитальному ремонту, реконструкции ил перепланировке с целью приведения помещение в соответствие с установленными законом требованиями. В 2017 году по заявлению истца была подготовлена документация по подключению дома к наружным сетям водоснабжения и водоотведения, впоследствии был заключен договор к поставку коммунального ресурса и оказанию услуг по приему сточных вод. Также в пристройке лит. А2 сделан новый фундамент, осуществлен монтаж отопления, монтаж кровли с устройством стропильной системы. Согласно заключению по строительно-техническому исследованию жилого дома, подготовленному ООО «Заказ-инвест» в 2022 г. указанные выше улучшения являются неотделимыми. Ответчик Абдулхаев Р. К. с момента приобретения истцом права собственности на спорное домовладение никаких действий по содержанию жилого дома и земельного участка не предпринимал, расходов на содержание дома не нес на протяжении двадцати лет. Истец полагает, что при указанных обстоятельствах в связи с фактическим отказом Абдулхаева Р.К. от права собственности на домовладение право собственности ответчика на жилой дом подлежит прекращению. При этом за истцом в силу приобретательной давности должно быть признано право собственности на весь жилой дом. Жилой дом в настоящее время считается самовольно реконструированным, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец также пользуется всем земельным участком, на котором расположен спорный жилой дом, земельный участок огорожен забором, установленным за счет средств истца. В связи с этим при условии признания права собственности истца на весь жилой дом за истцом также подлежит признанию право собственности и на земельный участок, т.е. на оставшиеся 111/200 долей в праве собственности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства мэрии города Ярославля, в качестве третьего лица Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля.

Истец Пронин В.Л. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Кулакова Ю.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления.

Ответчики мэрия города Ярославля, Абдулхаев Р.К., Департамент градостроительства мэрии города Ярославля в судебное заседание не явились, мэрией города Ярославля ранее направил в адрес суда отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежат 89/200 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес> и 89/200 долей в праве собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом.

Жилой дом (10/100 долей в праве общей долевой собственности) приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 20.08.2003. Также решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.01.2015 по делу № 2-61/2015 за Прониным В.Л. признано право на 69/200 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, и на 89/200 долей в праве собственности на земельный участок площадью 722 кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес>. Истец проживает в спорном домовладении с момента его приобретения в 2003 году.

Иным собственником спорного жилого дома является ответчик Абдулхаев Р.К. (21/100 долей в праве собственности на жилой дом).

Поскольку ответчик, будучи вторым собственником домовладения, его не использовал на протяжении длительного времени, истец, использовавший целый дом как собственный с учетом отсутствия иных собственников, в целях улучшения жилищных условий его реконструировал.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 30.06.2003 общая площадь жилого дома составляла 88,3 кв. м. Согласно данным технического паспорта, подготовленным Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на 09.11.2022 общая площадь жилого в результате реконструкции составила 81,8 м2.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. При решении вопроса о признании права собственности на реконструированный объект, суд полагает допустимой аналогию закона и применяет правила о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением Ярославского отделения Приуральского филиала ППК «Роскадастр» № 22-2411 от 08.12.2022 по техническому обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул. Портовая набережная, д. 46, в настоящее время индивидуальный жилой дом состоит из: помещения № 1 - жилая комната, площадью - 19,4 м2, помещения № 2 - кухня, площадью - 10,7 м, помещения № 3 - коридор, площадью - 4,2 м2, помещения № 4 - санузел, площадью - 9,6 м2, помещения № 5 - коридор, площадью - 4,9 м2, помещения № 6 - жилая комната, площадью - 14,0 м2, помещения № 7 - жилая комната, площадью - 10,8 м2, помещения № 8 - коридор, площадью - 8,2 м2.

Реконструкция жилого дома заключается в разборе ветхих конструкций помещения № 4 площадью 6,7 кв.м., которое являлось частью кирпичного строения литеры А2, на месте разобранных конструкций возведены новые каркасно-обшивные стены холодной пристройки литера а3 на собственном железобетонном ленточном фундаменте с кирпичным цоколем. Также в доме были полностью заменены ветхие конструкции чердачного перекрытия и крыши с устройством новой мансардной крыши, ремонтно-строительные работы по устройству мансарды не завершены, конструкции крыши не утеплены, а пространство между перекрытием и кровлей эксплуатируется в качестве холодного чердака.

На основании проведенного обследования выявлено, что жилой дом, общей площадью - 81,8 м, расположенный по адресу: <адрес> может быть сохранен в измененном виде согласно техническому паспорту по состоянию на 09.11.2022 и может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома для проживания одной семьи. Изменения жилого дома, возникшие в результате перепланировки, переустройства и реконструкции, соответствуют строительным нормами правилам, не влияют на несущую способность основных конструктивных элементов здания и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные нормы и правила соблюдены, что также подтверждается представленными в материалы дела экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» № 341/21 от 01.02.2023, заключением пожарно-технической экспертизы от 10.01.2023 № 26/2-Э Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество». Угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п.1,2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества.

Основания приобретения права собственности определены в ст. 218 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Соответственно, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным.

Судом установлено, что истец является собственником 89/200 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: <адрес> и 89/200 долей в праве собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом. Иные сособственники домовладения не объявлялись, домовладение не использовали на протяжении двадцати лет, в связи с чем истец владел всем жилым домом как своим собственным, произвел неотделимые улучшения жилого дома.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Пронина В.Л. о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

Одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли. Однако в определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Закон Ярославской области № 22-з).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж.

Согласно п.п. 1, 10 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 п. 9.1 ст. 3 Закона № 137).

В пункте 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Принимая во внимание то, что право на 89/200 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: г.Ярославль, ул. Портовая набережная, д. 46, признано за истцом на основании решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.01.2015 для эксплуатации индивидуального жилого дома, отсутствие зарегистрированных прав иных собственников дома на земельный участок, учитывая признание судом за истцом права собственности на весь жилой дом, принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности за Прониным В.Л. на весь земельный участок по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пронина Виктора Львовича <данные изъяты> к мэрии города Ярославля (<данные изъяты>), Абдулхаеву Рафхату Кавировичу (<данные изъяты>), Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля (<данные изъяты>) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на жилой дом, признании права общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации индивидуального жилого дома удовлетворить.

Прекратить право собственности Абдулхаева Рафхата Кавировича, <данные изъяты> на 21/100 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>

Сохранить жилой дом с кадастровый номером НОМЕР, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, в реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта от 09.11.2022.

Признать за Прониным Виктором Львовичем право собственности на жилой дом с кадастровый номером НОМЕР, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> в соответствии с данными технического паспорта от 09.11.2022.

Признать за Прониным Виктором Львовичем право собственности на 111/200 долей на земельный участок площадью 722 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с заявлением об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Ивахненко