Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2705/2020 ~ М-2390/2020 от 04.06.2020

Дело № ****** УИД:66 RS0№ ******-09.

В мотивированном виде решение изготовлено 24.09.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 сентября 2020 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ФИО2 ФИО4,

представителя ответчиков ООО «Перспектива» и ИП ФИО7 –ФИО5,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луна» о признании действий противоправными,

Установил:

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующее в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Луна», и с учетом уточнения исковых требований, просил признать действия противоправными за период с момента утверждения Правил и до момента прекращения деятельности, указав в обоснование, что Правила нарушают права потребителей-неопределенного круга лиц в части запрещения доступа потребителей с продуктами питания, алкогольными и безалкогольными напиткам и на территорию ООО «Луна», ущемляют права потребителей и должны быть признаны недействительными, а действия противоправными.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО4 уточненные требований поддержала.

Ответчик ООО «Луна» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ФИО8 поддержал доводы искового заявления.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ООО «Луна» выступает исполнителями по отношению к потребителям, пользующимися услугами Развлекательного Центра «Луна».

Согласно Устава ООО «Луна», предметом деятельности общества является, в том числе :

- производство и реализация хлебобулочных изделий и другой кулинарной продукции;

- деятельность ресторанов и кафе;

- деятельность баров;

Как следует из материалов дела, в Территориальный отдел ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> поступило обращения от гражданина с жалобой на запрет проноса на территорию развлекательного центра напитков и еды.

В рамках проведения контрольно — надзорных мероприятий в отношении ООО «Луна», предоставлены объяснения, в которых ответчик ссылается на Правила поведения на территории развлекательного центра «Луна» утвержденные генеральным директором ООО «Луна» от ДД.ММ.ГГГГ В указанные Правила включены условия, ущемляющие и ограничивающие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Условие о запрещении доступа потребителей с продуктами питания и напитками на территорию развлекательного центра: в п.п. 2.3.3 Правил указано: «Посетителям запрещается: приносить с собой в развлекательный центр алкогольные и безалкогольные напитки, продукты питания (в т.ч. фрукты, шоколад, торты и иные кондитерские изделия и т.д.). К запрещенным к вносу продуктам не относятся вода, детское питание».

Согласно п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В п. 4 указанной статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 1 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими ФИО2 законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 утверждены Правила оказания услуг общественного питания, которые разработаны в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" исполнитель обязан оказать услугу любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу, на условиях, согласованных сторонами.

В то же время в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Исходя из смысла положений ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" следует, что гражданину, обратившемуся в организацию, оказывающую услуги населению в сфере оказания услуг общественного питания, с предложением заключить с ним публичный договор оказания ему услуг общественного питания, может быть отказано по основаниям, предусмотренным внутренними правилами поведения для потребителей, которые разрабатываются и утверждаются в такой организации.

В соответствии с определением публичного договора, представленного в п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор об оказании услуг общественного питания является публичным.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания", Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнителями услуги общественного питания признаются организации независимо от организационно-правовых форм (предприниматели), оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору, заключаемому в устной форме.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом услуги общественного питания ресторанов, баров и кафе - это услуги, оказываемые данными предприятиями общественного питания, по обеспечению их посетителей готовыми пищевыми продуктами (блюдами) и напитками. Данные услуги заключаются в изготовлении готовых блюд и напитков и в создании условий для употребления этих блюд и напитков, в том числе на месте их изготовления (предоставление посадочных мест и столиков).

С учетом специфики характера услуги общественного питания, безвозмездное предоставление посадочных мест и столиков для употребления продуктов питания, приобретенных за пределами предприятия исполнителя, не отвечает правовой природе договора и нарушает права исполнителя услуги на получение встречного возмещения.

Конституция Российской Федерации закрепляет принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

С учетом характера услуги общественного питания ресторан вправе с целью защиты своих прав и экономических интересов запретить употребление принесенных с собой продуктов и напитков, требовать нарушения устранения своих прав, если гражданин, не имеющий намерения заказывать услугу, занимает место и пользуется имуществом ресторана (ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому, оспариваемые пункты Правил не противоречат приведенным нормам о защите прав потребителей и оснований для признании действий ООО «Луна» противоправными не имеется. В иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.