Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-497/2022 от 14.12.2022

Дело № 12-497/2022                                                                                                КОПИЯ

42RS0019-01-2022-011068-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Новокузнецк                                                                  29 декабря 2022 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Константинова Т.М., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Ефремова Д. А. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> поступила жалоба Ефремова Д.А. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 Кодекса РФ об АП.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению данную жалобу, нахожу, что ее рассмотрение не относится к компетенции судьи Центрального районного суда <адрес>.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно положениям ст.29.1 Кодекса РФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об АП).

Исходя из положений ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об АП и правовой позиции, изложенной в абз.3 пп."а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз.7 п.3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В рассматриваемом конкретном случае, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились (25.10.2022 инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Уваровым Д.Е. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в это этот же день были опрошены Ефремов Д.А., Косых М.Е., 28.10.2022 - Лошков И.С., 31.10.2022 – истребованы сведения в УДКХиБ <адрес>, 30.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление), т.е. процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно общему правилу, закрепленному в ст.29.5 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом как разъяснено в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 Кодекса РФ об АП. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Юрисдикция ОГИБДД УМВД России по <адрес> распространяется на всю территорию <адрес>.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>.

Ч.4 ст.30.2 Кодекса РФ об АП установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

С учетом вышеизложенного, настоящая жалоба подлежит передаче в Новоильинский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ч.3 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Ефремова Д. А. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 Кодекса РФ об АП, направить для рассмотрения по существу в Новоильинский районный суд <адрес>.

Копию определения направить заявителю, должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении для сведения.

Судья:                          (подпись)                                                  Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«29» декабря 2022 г.