Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2021 ~ М-125/2021 от 12.05.2021

                         Дело № 2-147/2021

Строка стат. отчета 2.131

УИД 32RS0019-01-2021-000234-95

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 октября 2021 г. г. Мглин                     

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Протченко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ветлевская сельская администрация (далее – администрация) обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

В результате приватизации земель колхоза «Им. Дзержинского» члены трудового коллектива и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью 3,93 га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, колхоз «Им. Дзержинского» (кадастровый №), в том числе Быкова А.Д., Кусачева М.М., Лименько Г.А., Лисейцева Л.М., Прохоренко М.З., Синюто А.Е., Синюто Ф.Г., Шипик М.С., Ширко А.П., Шподаренко А.С.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) администрация подготовила список невостребованных земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (далее – Список), опубликовала его в газете «Мглинские вести» № 98-99 (8433-34) за 11 декабря 2013 г., разместила Списки на информационных щитах на территории Ветлевского сельского поселения.

В Список вошли земельные доли названных лиц.

5 марта 2014 г. в газете «Мглинские вести» № 18 (8457) администрация опубликовала извещение о проведении 14 апреля 2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список Быковой А.Д., Кусачевой М.М., Лименько Г.А., Лисейцевой Л.М., Прохоренко М.З., Синюто А.Е., Синюто Ф.Г., Шипик М.С., Ширко А.П., Шподаренко А.С. не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрация № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей колхоза «Им. Дзержинского», в который были включены земельные доли Быковой А.Д., Кусачевой М.М., Лименько Г.А., Лисейцевой Л.М., Прохоренко М.З., Синюто А.Е., Синюто Ф.Г., Шипик М.С., Ширко А.П., Шподаренко А.С.

Просила прекратить право собственности Быковой А.Д., Кусачевой М.М., Лименько Г.А., Лисейцевой Л.М., Прохоренко М.З., Синюто А.Е., Синюто Ф.Г., Шипик М.С., Ширко А.П., Шподаренко А.С. на условные земельные доли общей площадью 3,39 га каждая на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Им. Дзержинского», признать право муниципальной собственности Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области на десять земельных доли общей площадью 3,93 га каждая на земельном участке с кадастровым номером 32:16:0000000:152 в границах земель колхоза «Им. Дзержинского».

Определением от 2 июля 2021 г. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

При рассмотрении дела представитель истца по доверенности Сухачева Ю.В. уменьшила размер исковых требований и просила удовлетворить исковые требования в отношении земельных долей, принадлежавших Лисейцевой Л.М. и Синюто А.Е.

Представитель администрации, извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Сухачева Ю.В. обратилась с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Каминский Р.Д. обратился с заявлением о рассмотрении дела без представителя Управления.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 мая 2019 г. № 1371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8).

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен особый правой порядок прекращения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, с целью их рационального использования, лиц, которые не выявили заинтересованности в использовании земель или которые умерли и их наследство является выморочным, и обращения их в собственность органов местного самоуправления.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХI № от ДД.ММ.ГГГГ Лисейцевой Л.М. принадлежит условная земельная доля колхоза «Им. Дзержинского» на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 3,93 га в праве собственности на земельный участок по адресу: колхоз «Им. Дзержинского» <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХI № от ДД.ММ.ГГГГ Синюто А.С. принадлежит такая же условная земельная доля.

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, данным гражданам на основании вышеуказанных свидетельств на право собственности на землю принадлежат земельные доли площадью 3,93 га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (строка «особые отметки» раздела 1).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (земельный участок с кадастровым номером №) право собственности Лисейцевой Л.М., Синюто А.Е. на земельную долю зарегистрировано не было, земельной долей они не распорядились.

Имя Лисейцевой Л.М. в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-ХХI № указано «Лукерья», хотя по заявлению формы 1-П о выдаче паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии I-МД №), её имя «Лукирья». Данный паспорт указан в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-ХХI № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> образом, имя Лисейцевой Л.М. в свидетельстве указано неверно, что является технической ошибкой лица, оформлявшего свидетельство.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Лисейцева Л.М. умерла, на момент смерти постоянно проживала в <адрес>.

Наследственного дела к её имуществу, согласно ответу нотариуса Мглинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, по месту открытия наследства не заводилось.

Имя и отчество Синюто А.Е. в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-ХХI № указано «Анастас Егорович», хотя по заявлению формы 1-П о выдаче паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии I-МД №), её имя и отчество «Анастасия Егоровна». Данный паспорт указан в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-ХХI № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, имя и отчество Синюто А.Е. в свидетельстве указано неверно, что является технической ошибкой лица, оформлявшего свидетельство.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Синюто А.Е. умерла, на момент смерти проживала в <адрес>.

Наследственного дела к её имуществу, согласно ответу нотариуса Унечского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, по месту открытия наследства не заводилось.

Сведений о наличии родственников, принявших наследство указанных граждан фактически в порядке п. 2 ст. 1153 ГК РФ, в материалах дела не имеется.

В связи с тем, что некоторые собственники земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились земельными долями и не зарегистрировали свои права на них в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а некоторые собственники умерли, при этом не имеют наследников или наследство принято не было, администрация, на территории которой находится указанный земельный участок, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его газете «Мглинские вести» № 98-99 (8433-34) за 11 декабря 2013 г.

Данные списки были размещены также на информационных щитах на территории Ветлевского сельского поселения, что подтверждается решением Мглинского районного суда Брянской области от 15 апреля 2015г. по делу по иску Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (дело № 2-10/2015).

5 марта 2014 г. в газете «Мглинские вести» № 18 (8457) было опубликовано извещение о том, что 14 апреля 2014 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Брянская область, Мглинский район, дер. Ветлевка, ул. Октябрьская, д. 9, состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка в газете «Мглинские вести» и размещения Списков на информационных щитах сельского поселения до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список Лисейцевой Л.М. и Синюто А.Е. не поступило.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного главой администрации, следует, что общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации от 14 апреля 2014 г. № 43 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Им. Дзержинского» был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Им. Дзержинского» на территории муниципального образования Ветлевское сельское поселение <адрес>, в который вошли доли Лисейцевой Л.М. и Синюто А.Е.

С учётом правомерного характера действий администрации, направленных на приобретение права на невостребованную земельную долю, которые соответствуют положениям ст. 12.1 Закона об обороте земель, земельные доли Лисейцевой Л.М. и Синюто А.Е. являются невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

Право собственности на земельные доли Лисейцевой Л.М. и Синюто А.Е. подлежит прекращению в соответствии с положением п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и признанию за Ветлевским муниципальным образованием, на территории которого земельная доля находится, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, cуд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на долю в праве общей собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности Лисейцевой Лукирьи Матвеевны, Синюто Анастасии Егоровны на две земельные доли площадью 3,93 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Им. Дзержинского».

Признать право собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение <адрес> на две земельные доли площадью 3,93 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Им. Дзержинского», принадлежавшие Лисейцевой Лукирье Матвеевне, Синюто Анастасии Егоровны.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение <адрес> на две земельные доли площадью 3,93 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, колхоз «Им. Дзержинского».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             А.Я.Зайцев

В окончательной форме решение принято 7 октября 2021 г.