Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2019 ~ М-156/2019 от 26.02.2019

Дело № 2-272/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пехтерина С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он является получателем страховой пенсии по старости, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением военной службы по призыву в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к ним, в пос.Октябрьский Воркутинского района Коми АССР с 08 мая 1984 года по 16 июня 1986 года. Решением ответчика от 15 октября 2018 года в перерасчете отказано. Истец с указанным отказом не согласен, просит признать решение незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом стажа работы в районах Крайнего Севера с 15 октября 2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что в течение 3 месяцев после увольнения с военной службы по призыву трудоустроился в Импилахтинскую школу Питкярантского района.

Представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Согласно материалам дела Пехтерин С.А., <Дата обезличена>, является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно записи в военном билете, истец призывной комиссией при Василеостровском районном военном комиссариате Ленинграда признан годным в строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в часть 08 мая 1984 года, запись заверена подписью начальника штаба части и гербовой печатью части.

Из представленной архивной справки № 2/6-6428 от 27 июля 2017 года, выданной Филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ (Западного военного округа), Пехтерин С.А. проходил военную службу в войсковой части 97692 в должности <Данные изъяты> Зачислен в списки личного состава с 11 мая 1984 года, исключен - 16 июня 1986 года в связи с окончанием срока службы. В указанный период войсковая часть № 97692 дислоцировалась в пос. Октябрьский Воркутинского района Коми АССР.

Проанализировав названные документы, суд приходит к выводу о том, что истец проходил срочную службу по призыву в войсковой части № 97692, которая дислоцировалась в пос.Октябрьский Воркутинского района Коми АССР в период с 11 мая 1984 года по 16 июня 1986 года.

Согласно постановлению Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года, утвердившему Перечень районов Крайнего Севера (с изменениями и дополнениями), Республика Коми - город Воркута с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, относится к районам Крайнего Севера (Указ Президента Российской Федерации от 24.01.92 № 46), ранее этот район относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С 01 сентября 1986 года после окончания службы истец принят на работу в <Данные изъяты> Питкярантского района РК. Ответчиком данный факт не оспаривается.

09 октября 2018 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ответчика от 15 октября 2018 года № 419026/18 заявителю отказано в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости с учётом работы на Крайнем Севере в связи с отсутствием стажа работы на Крайнем Севере.

Ответчик не нашел оснований для включения Пехтерину С.А. периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Частью 6 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Частью 8 ст.18 указанного Федерального закона определено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачёте солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трёх месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), Питкярантский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20 декабря 1993 года № 2226).

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трёх месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 11 мая 1984 года по 16 июня 1986 года включительно подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и имеются основания для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный перерасчёт должен быть произведён с 01 ноября 2018 года, поскольку обращение истца к ответчику имело место 09 октября 2018 года.

Признание судом оспариваемого решения необоснованным и незаконным не влечет за собой восстановление нарушенного права истца, в связи с чем суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет Сортавальского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с 01 ноября 2018 года произвести Пехтерину С.А. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 11 мая 1984 года по 16 июня 1986 года включительно.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу бюджета Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 19 марта 2019 года.