Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2024 (2-2863/2023;) ~ М-2655/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-280/2024

УИД 37RS0007-01-2023-003944-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 24 января 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2024 по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» к Тарасенко Екатерине Владимировне о возмещении стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, выданных в период прохождения службы,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» (далее – МО МВД РФ «Кинешемский») обратился в суд с иском к Тарасенко Е.В. о возмещении стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, выданных в период прохождения службы.

В обоснование иска указано, что в период с 13 августа 2014 года по 20 мая 2021 года ответчик проходила службу в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № (<адрес>) МО МВД РФ «Кинешемский». При увольнении с ответчиком был произведён окончательный расчёт, однако не удержана сумма в размере 12467 руб. 86 коп. за выданное форменное обмундирование в период прохождения службы. В связи с этим истец просит взыскать с Тарасенко Е.В. задолженность за выданные предметы вещевого имущества в размере 12467 руб. 86 коп.

В судебное заседание представитель истца МО МВД РФ «Кинешемский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, об отложении слушания дела не просил. В судебном заседании 22 января 2024 года представитель истца по доверенности Минько Т.В. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Тарасенко Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. В судебном заседании 22 января 2024 года ответчик Тарасенко Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, не оспаривала факт получения вещевого имущества в период службы, однако полагала, что истцом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 ил 20 ч. 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 ил 14 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В развитие положений ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8 утверждён Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

В п. 7.2 данного Порядка предусмотрено, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудника взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Судом установлено, что приказом УМВД России по Ивановской области от 13 августа 2014 года №л/с ответчик Тарасенко Е.В. назначена на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № (<адрес>) МО МВД РФ «Кинешемский» и с нею заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

На основании п. 4.11 контракта ответчик обязуется возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МО МВД РФ «Кинешемский» от 20 мая 2021 года № контракт, заключённый с Тарасенко Е.В. расторгнут в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и ответчик уволена со службы в органах внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в период прохождения службы ответчику выдавались предметы вещевого имущества, срок носки которых к моменту увольнения не истёк.

Согласно справке-расчёту от 20 мая 2021 года № стоимость выданных предметов вещевого имущества с учётом сроков носки составила 15938 руб. 38 коп. Как указывает представитель истца, в счёт погашения стоимость предметов вещевого имущества после увольнения с ответчика удержано 3470 руб. 52 коп. Таким образом, размер задолженности в настоящее время составляет 12467 руб. 86 коп.

Факт выдачи форменного обмундирования, его перечня, стоимости и сроков носки, указанных в названной справке-расчете ответчиком не оспорены, однако заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с требованием о взыскании стоимости предметов вещевого имущества.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причинённого работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Порядок увольнения из органов внутренних дел определён ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу п.п. 30, 30.1 Порядка выдачи, учёта и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 26 июля 2012 года № 725, для расчётов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчёт стоимости вещевого имущества на возмещение с указанием лицевого счёта администратора доходов, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению, в трёх экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передаётся в подразделение финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение для возмещения задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному. Начисленная к возмещению сумма проставляется на обходном листе уволенного; на основании справки-расчёта стоимости вещевого имущества на возмещение закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования.

Из вышеуказанных нормативных актов следует, что в день увольнения орган внутренних дел должен произвести с сотрудником органов внутренних дел полный расчет, в том числе определить стоимость вещевого имущества, по которому не истёк срок носки, произвести соответствующее удержание из денежного довольствия, начисленного сотруднику.

Как отмечено выше, Тарасенко Е.В. уволена со службы в соответствии с приказом МО МВД РФ «Кинешемский» от 20 мая 2021 года № на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В день увольнения ответчика, то есть 20 мая 2021 года, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» подготовлена справка-расчёт № стоимости вещевого имущества на удержание.

Таким образом, уже 20 мая 2021 года истцу было известно о наличии стоимости вещевого имущество, подлежащей возмещению сотрудником органа внутренних дел. С настоящим иском МО МВД РФ «Кинешемский» обратилось 11 декабря 2023 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Поскольку обращение в суд с требованием о возмещении стоимости вещевого имущества последовало спустя более двух лет с момента увольнения ответчика и определения размера задолженности стоимости вещевого имущества, суд полагает, что срок обращения в суд с иском пропущен.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика суммы возмещения стоимости вещевого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» к Тарасенко Екатерине Владимировне о возмещении стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, выданных в период прохождения службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 31 января 2024 года