Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-137/2013 от 16.07.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ул. ХХХ **.**.**** г.

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,

с участием представителя отдела экологии Администрации г.о. Сызрань ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – ФИО1, **.**.**** г. года рождения, урож. г. Сызрани, проживает , по ст. 8.2 КоАП РФ,

Установил:

Ведущим специалистом отдела экологии Администрации г.о. Сызрани ФИО3 **.**.**** г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя без образования юридического лица – ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно:

При проведении 18,**.**.**** г. плановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, которая осуществляется по адресу: установлено нарушение ст. 11, ч. 3 ст. 14, ч.1 ст. 15 ФЗ от **.**.**** г. за № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в том, что: индивидуальным предпринимателем ФИО1 в результате своей деятельности ( предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты) осуществляется образование и накопление отходов: отходы потребления на производстве подобные коммунальным – 4 класса опасности.

Вместе с тем, ИП ФИО1

- не проведена инвентаризация отходов ( нарушена ст. 11 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»);

- не разработаны паспорта на отходы 1- 1У класса опасности ( ст. 14 ч. 3 ФЗ-89);

- лицо, допущенное к обращению с отходами 1-1У класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами 1-1У класса опасности, не имеет ( ч.1 ст. 15 ФЗ №00).

В судебном заседании ФИО1 факт имеющихся нарушений не отрицала, пояснив, что ей не было известно о необходимости проводить инвентаризацию отходов, разрабатывать паспорта на отходы, проходить профессиональную подготовку в области обращения с отходами. Вместе с тем, в настоящее время, она прошла обучение, имеет свидетельство о прохождении профессиональной подготовки, т.е. старается имеющиеся нарушения устранить.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №00 от **.**.**** г.;

приказом о проведении проверки №00П от **.**.**** г.;

протоколом осмотра территории, помещений и документов №00 от **.**.**** г. с прилагаемыми к нему фотоматериалами, на которых изображены места складирования отходов;

актом проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, от **.**.**** г., в ходе которой по адресу: были установлены нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами:

- не проведена инвентаризация отходов ( нарушена ст. 11 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»);

- отсутствуют паспорта на отходы 1У класса опасности ( ст. 14 ч. 2 и ч. 3 ФЗ-89);

- лицо, допущенное к обращению с отходами 1-1У класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами 1-1У класса опасности, не имеет ( ч.1 ст. 15 ФЗ №00);

предписанием №00 от **.**.**** г., согласно которому в срок до **.**.**** г. ИП ФИО1 следует устранить те нарушения, которые были выявлены в ходе проверки 18 и **.**.**** г..

Тот факт, что ИП ФИО1 в процессе своей деятельности образовывались и размещались отходы, подтверждается договором на оказание услуг по вывозу и размещению отходов потребления со расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Экологические требования, которые были нарушены ИП ФИО1 изложены в Федеральном законе № 89-ФЗ от **.**.**** г. ( с изменениями и дополнениями в редакции от **.**.**** г.).

Так, согласно ст. 11 ФЗ-89, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

Часть 3 ст. 14 ФЗ-89 предусматривает, что на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст. 15 ФЗ-89, лица, которые допущены к обращению с отходами 1-1У класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-1У класса опасности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписке из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; нежилое помещение по адресу: общей площадью 31,2 кв. метров по договору аренды с собственником помещения ФИО4 ( договор от **.**.**** г.) используется ИП ФИО1 под парикмахерскую.

Исходя из ст. 1 ФЗ-89, обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

С учетом вышеизложенного, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами потребления, доказана полностью, и ее действия правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности и принимает во внимание все смягчающие и отягчающие обстоятельства, и считает, что в отношении нее следует применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток по адресу:

В силу ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Кац Ю.А.

Копия верна

Судья Кац Ю.А.

Секретарь

Постановление вступило в законную силу «___»_____2013 года

Судья Кац Ю.А.