Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6130/2023 ~ М-6109/2023 от 12.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

14.12.2023.

Центральный районный суд города Сочи в составе

председательствующего судьи Качур С.В.

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

с участием представителя администрации г.Сочи, департамента городского хозяйства администрации г.Сочи Варельджян И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Азановой Н. И., Азановой Ю. В., Курилова Д. Д., Курилова Е. Д., Курилова И. Д., Куриловой Т. Д. к администрации г.Сочи, департаменту городского хозяйства администрации г.Сочи о предоставлении жилых помещений в связи с признанием дома аварийным,

установил:

Истец просит суд, в связи с тем, что семья истцов признана малоимущими, они проживают в аварийном доме,

вынести решение в пользу семей, проживающих в аварийном многоквартирном доме <адрес> Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, для переселения со следующими условиями:

отдельная квартира для семьи с разнополыми детьми, в составе: Юлия В. А. (мама); Иван Д. К. (сын), Тамара Д. К. (дочь), Елисей Д. К. (сын) с жилой площадью не менее 72 кв м (на каждого члена семьи по 18 кв.м). Общая площадь квартиры не менее 112 кв.м.,

отдельная квартира для семьи в составе: Азанова Н. И., жилой площадью не менее 18 кв.м. Общая площадь квартиры 30 кв.м,

отдельная квартира для семьи в составе: Даниил Д. К., на основании заболевания G35 - Рассеянный склероз, которое предполагает отдельное жилье (статьи 51, 57, 58 Жилищного кодекса РФ. Действующий перечень утверждён Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006), жилой площадью не менее 18 кв м. Общая площадь квартиры не менее 30 кв.м.

В случае предоставления квартир с ремонтом и комфортом: мебелью; бытовой техникой, то общее покрытие убытков будет составлять 600000 рублей (на каждого члена семьи, проживающих по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, 354008 в размере 100000 рублей).

В случае предоставления квартир без ремонта и комфорта, без мебели, без бытовой техники, то общее покрытие убытков будет составлять 2400000 рублей (на каждого члена семьи, проживающих по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, 354008 в размере 400000 рублей). Просит возложить ответственность за выполнение настоящего решения на Копайгородского А.С., главу муниципального образована городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в солидарной ответственности с Северовым П.Л., директора департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

В случае непредоставления жилья всем проживающим в аварийном многоквартирном доме <адрес> Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края за месяц до выселения выплатить компенсацию 50400000 рублей в следующем соотношении в пользу:

1/6 часть - Азанова Ю.В., 1/6 часть - Курилов И.Д. 1/6 часть - Курилова Т.Д., 1/6 часть - Курилов Е.Д., 1/6 часть - Азанова Н.И. 1/6 часть - Курилов Д.Д.

Просит возложить ответственность за выполнение настоящего решения на Копайгородского А.С., главу муниципального образована городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в солидарной ответственности с Северовым П.Л., директора департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что допускается правилами ст.167 ГПК РФ.

Представитель администрации г.Сочи, департамента городского хозяйства администрации г.Сочи Варельджян И.А. просил в иске отказать.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Как видно из материалов дела, истцы просят о предоставлении жилых помещений в связи с признанием дома аварийным.

В настоящее время действующим жилищным законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное (гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) предоставление жилого помещения.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

А. Ю.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с 2016 г., составом семьи четыре человека (она, сын - Курилов Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Курилова Т. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Курилов Е. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Учетный номер по Центральному внутригородскому району - 7278.

Также Азанова Ю.В. одна состоит в списке граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением под номером 8, так как является собственником аварийного жилого помещения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" установлен перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с которым, граждане, страдающие указанными в перечне заболеваниями, имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В исковом заявлении указано, что Курилов Д.Д. страдает хроническим заболеванием с кодом G35 - рассеянный склероз. Указанный код заболевания не предусмотрен перечнем, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н. В связи с чем К. Д.Д. не обладает правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Распоряжением администрации Центрального района г.Сочи от 10.12.2012 № 479-р многоквартирный жилой дом <адрес> Центрального района г.Сочи признан аварийным.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствие со статьями 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст.32 Жилищного кодекса РФ, ст.56.3 Земельного кодекса РФ, ст.279 Гражданского кодекса РФ и п.30 ст.9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 "Об утверждении адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 гг." издано постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 20.01.2023 № 157 "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного дома <адрес> Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края", в том числе и с целью изъятия для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>.

Собственниками квартиры №, общей площадью 13,3 кв.м, по <адрес> являются А. Ю.В. и А. Н.И.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ, статьей 56.10 Земельного кодекса РФ департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края письмами от 26.01.2023 № 946/32.01-38 и № 947/32.01-38 в адрес А. Ю.В и А. Н.И. были направлены для ознакомления и принятия решения по вопросу о способе компенсации в связи с изъятием жилого помещения: копия вышеуказанного постановления, проект соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, копия отчета ООО "ЛИБРА J1EKC" от 24.01.2023 № 31-2023 "Об оценке рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду". Стоимость возмещения согласно отчета составила 2249000 рублей.

В рамках Адресной программы граждане - собственники жилых помещений в аварийном доме имеют право на получение возмещения стоимости изымаемого жилого помещения (с учетом стоимости земельного участка) в денежной форме либо на предоставление жилого помещения взамен помещения, изымаемого в рамках переселения из аварийного жилого дома.

Выплата возмещения или предоставление жилого помещения взамен помещения в аварийном доме осуществляется на основании соглашения с собственником помещения в аварийном доме.

Вместе с тем, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Пункт 7 ст.56.9 Земельного кодекса РФ устанавливает, что к соглашению об изъятии применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

Согласно ст.568 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Таким образом, в соответствии с п.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ, в случае предоставления жилого помещения по соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. С учетом вышеизложенного, возникает возможность доплаты за предоставляемое жилое помещение, которое согласно п.2, п.4 ст.56.9 Земельного кодекса РФ подлежит оценке рыночной стоимости.

В случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, у граждан - собственников жилых помещений возникает необходимость доплаты разницы в стоимости жилых помещений. Порядок предоставления жилого помещения на условиях осуществления гражданами - собственниками жилых помещений доплаты за предоставляемые жилые помещения, а также порядок расчета такой доплаты фиксируется в соглашении об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заключаемым администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и гражданином.

С целью реализации способа переселения как предоставление другого жилого помещения в собственность постановлением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 17.08.2022 № 575 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 "Об утверждении адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 гг." внесены изменения в Адресную программу по этапу 2022-2024 гг., в части строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного фонда.

Учитывая вышеизложенное, жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что изъятие жилого помещения предполагает заключение соглашения, установленного Земельным кодексом РФ. Иных форм изъятия жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу законодательством не предусмотрено.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, вопрос о предоставлении семье А. Ю.В. жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края должен рассматриваться по подходу очереди исходя из даты принятия на учет (2016 г.) при наличии свободного жилого помещения и подтверждении нуждаемости.

С учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Ф, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.12.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░