Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2020 ~ М-91/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-183/2020

51RS0017-01-2020-000143-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при помощнике судьи Мигачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурманской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Мурманская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование требований заявитель указал, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Короткова И.В. 03.05.2019 у него были изъяты 5 не вскрытых блоков с табачными изделиями <данные изъяты> в каждом блоке находится 10 пачек по 20 сигарет (всего 1 000 шт.), и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее по тексту – КХВД) т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни согласно акту приема-передачи от 03.05.2019.

12.09.2019 Мурманской таможней в отношении Короткова И.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № в связи с наличием обстоятельств, освобождающих совершившее правонарушение физическое лицо от ответственности, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, как иным образом улучшающих положение физического лица Короткова И.В. Согласно данному постановлению товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, подлежали возврату их законному владельцу Короткову И.В. Коротков И.В. отказывается длительное время забрать принадлежащее ему имущество в связи с невозможностью прибытия на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни.

Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 225, пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 части 1 статьи 262, статей 290-291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать бесхозяйным движимое имущество: 5 блоков с табачными изделиями <данные изъяты> имеющих красно-белую раскраску. На каждом блоке имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты>», под надписью <данные изъяты> с одной стороны блока, в черной рамке имеется надпись на иностранном языке «<данные изъяты>», на другой стороне блока в такой же рамке имеется надпись «<данные изъяты>». С торца блока имеется маркировка «<данные изъяты>». На одной из сторон блока имеются маркировки «FOR <данные изъяты>», а также штрих-код «<данные изъяты>». В каждом блоке находится 10 пачек по 20 сигарет (всего 1 000 шт.), хранящееся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, расположенной по адресу: 184421, Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, нп. Борисоглебский и передать для последующего распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

Представитель заявителя Мурманской таможни в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения, о чём в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 78-79).

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения, представил в адрес суда письменный отзыв на заявление (л.д. 49-51), согласно которому считает требования Мурманской таможни обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению с разрешением передачи вышеуказанного бесхозяйного движимого имущества для последующего распоряжения МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Заинтересованное лицо Коротков И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы (л.д 73) просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не претендует на изъятое у него имущество, согласен на признание его бесхозяйным.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

На основании части 2 статьи 130 указанного закона, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5.2 пункта 5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (ред. от 12.02.2020) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации. Средства от реализации бесхозяйного движимого имущества, поступающие на счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, перечисляются в федеральный бюджет в полном объёме (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

Помимо прочего, в силу подпункта 5.5 (2) пункта 5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (ред. от 12.02.2020), введённым в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2017 № 405 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет учёт переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров.

На территории Мурманской области органом, уполномоченным на принятие в установленном порядке имущества, обращённого в собственность Российской Федерации, в соответствии с Положением, утверждённым приказом Росимущества от 19.12.2016 № 468 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (вместе с «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия»), является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

В силу пункта 3 Положения «О распоряжении имуществом, обращённым в собственность государства» (вместе с «Положением о распоряжении имуществом, обращённым в собственность государства»), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, имущество, обращённое в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Росимуществу (его территориальным органам) для последующего распоряжения.

Как следует из акта таможенного досмотра (таможенного досмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 03.05.2019 № с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 10-15), протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 03.05.2019 № (л.д. 17-20), акта приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в МАПП Борисоглебск Мурманской области от 03.05.2019 (л.д. 21) и постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 12.09.2019 № (л.д.22-28), 03 мая 2019 года в 12 часов 20 минут по московскому времени по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее по тексту – Союз, ЕАЭС) в Королевство Норвегия, на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (184421, Мурманская область, Печенгский район, муниципальное образование городское поселение Никель, н.п. Борисоглебский), на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, в качестве пассажира прибыл гражданин Российской Федерации Коротков И.В., *.*.* г.р.

При совершении таможенных операций гражданин Российской Федерации Коротков И.В. проследовал по зелёному коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором пересекал таможенную границу ЕАЭС Коротков И.В., было установлено, что в транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, находятся товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в сопровождаемом багаже Коротковым И.В. было установлено, что Коротков И.В. вывозит с таможенной территории ЕАЭС без декларирования следующие товары: 5 не вскрытых блоков с табачными изделиями. Каждый блок имеет красно-белую раскраску. На каждом блоке имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты>», под надписью <данные изъяты> с одной стороны блока в черной рамке имеется надпись на иностранном языке «<данные изъяты> на другой стороне блока в такой же рамке имеется надпись «<данные изъяты>». С торца блока имеется маркировка «<данные изъяты>». На одной из сторон блока имеются маркировки «<данные изъяты>», <данные изъяты>», а также штрих-код «<данные изъяты> В каждом блоке находится 10 пачек по 20 сигарет (всего 1 000 шт.). В процессе досмотра один блок был вскрыт, из него была вскрыта одна пачка, в которой находились двадцать белых сигарет с табаком с оранжевым фильтром. На фильтрах имеются светлые вкрапления. На каждой сигарете имеется надпись на иностранном языке «Marlboro».

Пачки так же, как и блоки красно-белого цвета, имеют маркировки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», а также штрих-код «<данные изъяты>». Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения не установлена. Дата изготовления не указана. Общий вес товара 1,3 кг (далее по тексту – табачная продукция).

В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) от Короткова И.В. было получено письменное объяснение, из которого следует, что 03.05.2019 он для личного пользования вывозит вышеуказанный товар (табачную продукцию) из Российской Федерации в Королевство Норвегия. С правилами вывоза сигарет знаком, о том, что данный товар необходимо декларировать, знал.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые Коротковым И.В., идентифицированы со слов самого Короткова И.В. и акта таможенного досмотра товаров от 03.05.2019 № (л.д. 10-15) как табачная продукция – сигареты в количестве 1 000 штук, и не предназначены для личного пользования и подлежащих декларированию по установленной форме.

Поскольку гражданин Коротков И.В. нарушил требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а именно не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, 03.06.2019 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе проведённого отделом административных расследований и дознания Мурманской таможни административного расследования было установлено, что в связи с вступлением с 30.06.2019 в законную силу Решения Совета Евразийской Экономической комиссии от 28.05.2019 № 53 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107», отсутствует обязанность по декларированию товаров – сигарет, вывозимых для личного пользования.

С учётом вышеизложенных норм права, принимая во внимание, что таможенным органом решение о неотнесении изъятой в ходе таможенного досмотра Короткова И.В. табачной продукции – сигарет к товарам для личного пользования не принималось, так как на момент вывоза товаров 03.05.2019 ещё не вступил в силу приказ ФТС России от 12.03.2019 № 378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка её заполнения, внесения изменений в такое решение» (вступил в силу 05.05.2019), товары были отнесены к товарам не для личного пользования на основании пункта 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (в редакции № 23 от 01.11.2018, действовавшей до 30.06.2019) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», производство по делу об административном правонарушении в отношении Короткова И.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ было прекращено на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с иными, предусмотренными настоящим Кодексом обстоятельствами, предусмотренными ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, при наличии которых лицо, совершившее действия, содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При этом в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 12.09.2019, вступившем в законную силу 05.10.2019 (л.д. 22-28) указано, что вещи (товар), изъятые 03.05.2019 в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, расположенной по адресу: 184421, Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, нп. Борисоглебский: 5 блоков с табачными изделиями Marlboro, в каждом из которых находится 10 пачек по 20 сигарет, а всего 1 000 шт., постановлено возвратить их законному владельцу – гражданину Российской Федерации Короткову И.В.

В связи с длительным нахождением товара в камере хранения вещественных доказательств таможенного органа 13.11.2019 уполномоченным должностным лицом таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни с рабочего телефона на телефонный номер +№, принадлежащий Короткову И.В., был совершён звонок законному владельцу товара и в устной беседе сообщено о необходимости прибытия на таможенный пост МАПП Борисоглебск в целях получения изъятого товара – табачной продукции. В ответ гражданин Коротков И.В. подтвердил получение им постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № и заявил об отказе от прав собственности на принадлежащее ему имущество в связи с невозможностью прибытия на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (л.д. 30).

Кроме того, устное сообщение Короткова И.В. о его незаинтересованности в получении товара, зафиксировано должностным лицом таможенного органа в справке-уведомлении лица (л.д. 29), а также подтверждено телефонограммой, направленной в суд, что даёт достаточные основания полагать, что Коротков И.В. отказался от права собственности на принадлежащую ему табачную продукцию.

Таким образом, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установленные судом обстоятельства достаточно свидетельствуют о том, что в течение длительного времени собственник движимого имущества – табачной продукции Коротков И.В. каких-либо прав на него не предъявил, выразил свою незаинтересованность в получении товара, следовательно, спорное имущество было оставлено собственником без намерения сохранить на него право собственности.

В силу статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает возможным признать спорное движимое имущество бесхозяйным и передать его для последующего распоряжения Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Мурманской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать для последующего распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество: 5 блоков с табачными изделиями Marlboro, имеющих красно-белую раскраску, на каждом блоке имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>», под надписью Marlboro с одной стороны блока, в черной рамке имеется надпись на иностранном языке «<данные изъяты>», на другой стороне блока в такой же рамке имеется надпись «<данные изъяты>», с торца блока имеется маркировка «<данные изъяты>», на одной из сторон блока имеются маркировки «<данные изъяты>», а также штрих-код №», в каждом блоке находится 10 пачек по 20 сигарет (всего 1 000 шт.), общим весом 1,3 кг, изъятое по делу об административном правонарушении № и хранящееся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, расположенной по адресу: 184421, Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, нп. Борисоглебский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий                      Е.В. Алимова