Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-672/2021 от 19.03.2021

Адм. дело № 5-672/2021

УИД 16RS0014-01-2021-000101-92

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           по делу об административном правонарушении

    2 апреля 2021 г.            г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Соколовой Надежды Юрьевны, дата года рождения, уроженки адрес, проживающей по адресу: Чувашская Республика, г. адрес адрес, адрес, временно не работающей,

                        у с т а н о в и л :

Соколовой Н.Ю. вменено в вину то, что она дата в 10 час. 00 мин. в магазине ------», расположенном по адресу: адрес, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.11.2020 № 995), тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Соколова Н.Ю. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ не признала. Пояснила, что по ее мнению, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в ее действиях нет. Она действительно зашла в магазин «Магнит» без маски, так как маска испачкалась, и она ее выбросила. Но она прикрывала органы дыхания шарфом. Работник полиции буквально следил за ней и когда шарф у нее в один момент сбился, он сфотографировал ее, после чего был составлен протокол. Копию протокола ей не вручили. В Татарской Республике полицейские буквально «охотятся» на людей, чтобы составить протоколы. В настоящее время она уволилась с работы и приехала в г. Чебоксары. На работу не устроилась, муж болеет. Заплатить штраф ей будет затруднительно.

Представитель ОВД по Дрожжановскому району РТ в суд не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано по составу, соответствующему ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ. И именно по этой статье суд квалифицирует действия Соколовой Н.Ю..

В то же время, в протоколе об административном правонарушении дата события указана как дата, а не дата.

Как указано в п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Указание неверной даты совершение административного правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, и должно было повлечь за собой возвращение протокола для устранения недостатков, однако административный материал был принят к производству Дрожжановского районного суд Республики Татарстан, и в последующем по ходатайству Соколовой Н.Ю. передан по подведомственности в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В связи с чем, протокол уже не может быть возвращен в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

                                                       п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой Надежды Юрьевны о совершении ею дата административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

    Судья                  В.В.Евстафьев

Копия верна судья: