Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-238/2023 от 03.05.2023

Дело№ 5-238/2023

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                    03 мая 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при помощнике ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>А, не женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02.05.2023 около 18 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено, что ФИО1 въехал в РФ 11.09.2022, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>А сроком с 15.09.2022 по 09.12.2022. Разрешение на работу не получал. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории РФ не обращался. Гражданину ФИО1 ГУ МВД России по Пермскому краю 12.10.2022 выдан патент, он оплатил налоговый период сроком до 11.03.2023, миграционный учет продлевал по оплаченному патенту по адресу: <адрес>А, сроком с 09.12.2022 по 11.02.2023. Миграционный учет продлевал по оплаченному патенту по адресу: <адрес> сроком с 13.02.2023 по 11.03.2023. По окончанию действия патента, т.е. с 11.03.2023 в нарушение требований п.5 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с территории РФ не выехал 22.01.2023. Обязанность по выезду не исполнил. (1 чек от 21.10.2022 на сумму 4100, 2 чек 10.11.2022 на сумму 4100, 3 чек оплатил 08.12.2022 на сумму 8200, 4 чек от 10.02.2023 на сумму 4100, в марте оплату пропустил, оплатил только в апреле 12.04.2023 на сумму 4100).

По данному факту старшим инспектором ОАН ОУУП и ПДН ОП№7 УМВД России по г. Перми майором полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от 03.05.2023.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что не патент не оплачен узнал 4 дня назад, документы для оплаты патента передавал своему работодателю. Пояснил, что его мать, отец и сестра являются гражданами РФ. Он продал принадлежащее ему в Таджикистане жилье, сейчас на эти деньги планируют купить жилье здесь, будут проживать совместно с матерью и отцом. На Таджикистан вернуться нет возможности, поскольку там негде жить. Просил не выдворять за пределы РФ, назначить штраф.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, объяснением ФИО1, протоколом задержания от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОАН ОУУП и ПНД ОП № (дисклокация Свердловского района) УМВД России по г. Перми ФИО4, данными ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, пояснениями ФИО1 в судебном заседании и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, судьей учитывается характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд исходит из того обстоятельства, что такой вид наказания как выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО5 Х.Н. проживает с родителями и сестрой, являющимися гражданином Российской Федерации, с которыми у него имеются устойчивые семейные связи.

В связи с этим, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, а также учитывая, что ранее ФИО1 не привлекался к административной, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистан, паспорт 404117339 выдан 06.07.2022 по 05.07.2032, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, Отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю г. Пермь, р/с 40101810700000010003, ЕКС 40102810145370000048, номер счета получателя платежа 03100643000000015600, КБК 188 116 01181019000140, УИН 18880459239081535128.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья                                                                                             Т.В. Лузина