Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-476/2023 от 10.07.2023

Дело № 12-476/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б                      18 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 жалобу на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ООО «Областная транспортная компания», ОГРН 1117847045381, ИНН 7820323918, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 4, оф.35,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Областная транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «Областная транспортная компания» к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. №, собственником которого является ООО «Областная транспортная компания», 11.06.2023 в период времени с 10 час. 41 мин. по 11 час. 17 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова (от 1-ой Красноармейской ул. до наб. Обводного канала) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

С указанными постановлением не согласен законный представитель ООО «Областная транспортная компания», который в жалобе просит отменить постановление, указывая, что автомобиль, принадлежащий ООО «Областная транспортная компания», находился в месте фиксации административного правонарушения с целью оказания содействия получателю социальных услуг, автомобиль аккредитован в качестве специально оборудованного ТС для перевозки инвалидов, в отношении которых осуществляется специальное транспортное обслуживание, парковка автомобиля являлось вынужденной, ТС находилось на заказе в ожидании пассажира, имеющего право на специальное транспортное обслуживание.

В судебное заседание законный представитель ООО «Областная транспортная компания» не явился, явился защитник Григорьев Д.О., который доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Согласно вышеуказанному перечню, ул. Егорова (от 1-ой Красноармейской ул. до наб. Обводного канала) входит в пятую парковочную зону «Измайловское» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 11.06.2023 в период времени с 10 час. 41 мин. по 11 час. 17 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова (от 1-ой Красноармейской ул. до наб. Обводного канала) (координаты: широта 59.9098950, долгота 30.3142567) транспортным средством с г.р.з. №, собственником которого является ООО «Областная транспортная компания», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. № на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова (от 1-ой Красноармейской ул. до наб. Обводного канала) (координаты: широта 59.9098950, долгота 30.3142567), 11.06.2023 в период времени с 10 час. 41 мин. по 11 час. 17 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 155, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 138, свидетельство о поверке которых представлено в материалах дела.

Действия ООО «Областная транспортная компания», являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. №, правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Областная транспортная компания» назначено в пределах санкции ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что ТС с г.р.з. № собственником которого является ООО «Областная транспортная компания», аккредитовано в качестве специально оборудованного ТС для перевозки инвалидов, в отношении которых осуществляется специальное транспортное обслуживание, парковка автомобиля являлось вынужденной, ТС находилось на заказе в ожидании пассажира, имеющего право на специальное транспортное обслуживание, подлежат отклонению.

В соответствии с подпунктами 6.6.4 и 6.6.6 пункта 6.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства:

- скорой медицинской помощи, пожарной охраны, органов внутренних дел (полиции), военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, аварийно-спасательных служб, федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации при наличии на наружных поверхностях транспортных средств соответствующих опознавательных знаков, цветографических схем и надписей;

- органов внутренних дел (полиции), военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации без соответствующих опознавательных знаков, цветографических схем и надписей на наружных поверхностях транспортных средств - при наличии парковочного разрешения на специальное транспортное средство, предоставляемого в порядке, установленном Положением о парковочном разрешении на специальное транспортное средство, утвержденным настоящим постановлением.

Оснований освобождения иных органов, организаций и учреждений от внесения платы вышеуказанное Положение не предусматривает.

К льготным категориям, указанным в п. 6.6 Положения, ООО «Областная транспортная компания», независимо от уставных целей деятельности, не относится.

С учетом изложенного, у ООО «Областная транспортная компания» отсутствовали основания для невнесения платы за пользование платной парковочной зоной.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, судья районного суда не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Областная транспортная компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья                                     Ковалева Е.С.