Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2022 ~ М-1038/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-1091/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года                        г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                                  Терновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания                          Батоболотовой А.Б.,

с участием представителя процессуального истца Звержеева С.А.,

материального истца                                                   КОА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах КОА, КВС, КЮС к Администрации городского поселения «Шилкинское», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании права на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения и взыскании выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах указанных граждан с указанным иском, ссылаясь на то, что в зону чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «Шилкинский район» в 2021 году включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы. Данное жилое помещение принадлежит КОА на праве собственности на основании решения суда от 25.11.2021 года в силу приобретательной давности. Вышеуказанный жилой дом в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2021 года, признан непригодным для дальнейшей эксплуатации. При обращении в установленном порядке с заявлением в Администрацию ГП «Шилкинское» о включении истцов в список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское», ей отказано. Просит признать за истцами право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году. Обязать Администрацию ГП «Шилкинское» включить истцов в список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году. Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести истцам выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 года №362. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Звержеев С.А. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец КОА требования поддержала, указав, что она с сыновьями проживают по адресу: <адрес> на протяжении длительного времени, данное жилье является для них единственным. В настоящее время жилой дом непригоден для проживания, в связи с чем необходимо обратить решение к немедленному исполнению.

Представители ответчиков, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п. 1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 (далее – постановление № 362) утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Правила).

Как следует из подп. 1 п. 3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подп. 1 - 3 и 5 п. 4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно п. 4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

Согласно п. 28 Правил размер выплаты на приобретение или строительство жилых помещений рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения: для одиноко проживающих граждан – 33 кв. метра, но не более общей площади утраченного жилого помещения; на семью из 2 человек – 42 кв. метра, но не более общей площади утраченного жилого помещения; по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 17.06.2021 № 46 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с 18.06.2021 в границах нескольких муниципальных районов, в том числе муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории Забайкальского края (п. 1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (п. 3).

Постановлением Главы Администрации муниципального района «Шилкинский район» от 22.07.2021 №292 на территории муниципального района «Шилкинский район» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главы муниципального района «Шилкинский район» от 22.07.2021 №292, (с постановлением о внесении изменений от 25.07.2021 №293) определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального района «Шилкинский район».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в зоне затопления в июле 2021 года.

Заочным решением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 25.11.2021 года за КОА признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> силу приобретательной давности.

КЮС, КВС приходятся сыновьями КОА, что подтверждено материалами дела.

Заключением межведомственной комиссии №827 от 15.10.2021 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2021 года на территории городского поселения «Шилкинское» Забайкальского края.

Распоряжением главы городского поселения «Шилкинское» от 25.11.2021 года №713 истцам отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на приобретение жилого помещения на территории Забайкальского края, в связи с отсутствием права собственности и (или) правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Из представленного в материалы дела решения суда, имеющего для суда преюдициальное значение, следует, что КОА со своими детьми с 1996 года постоянно проживает в указанной квартире, в с чем, она приобрела право собственности на него в силу приобретательной давности. Таким образом, на момент чрезвычайной ситуации КОА владела указанным имуществом на законном основании и отсутствие у нее на день введения режима чрезвычайной ситуации правоустанавливающих документов на квартиру, в данном случае не должно нарушать ее права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Истцы КВС, КЮС являются членами семьи КОА. Все истцы не имеют в собственности иного жилья. Таким образом, истцы имеют право на получение соответствующей выплаты.

С учетом изложенного, истцы подлежат включению в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское».

Поскольку срок реализации финансовых мероприятий по выделению денежных средств на оказание мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в июле 2021 года, ограничен, что может сделать невозможным исполнение решение суда, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению в части включения истцов в соответствующие списки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах КОА, КВС, КЮС к Администрации городского поселения «Шилкинское», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании права на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения и взыскании выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Признать за КОА, КВС, КЮС право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края в 2021 году.

Обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» включить КОА, КВС, КЮС в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты для приобретения жилого помещения.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести КОА, КВС, КЮС выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Решение подлежит немедленному исполнению в части включения КОА, КВС, КЮС в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                             Терновая Ю.В.

Решение изготовлено 28 июля 2022 года.

Копия верна, судья                                                      Терновая Ю.В.