Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-807/2024 ~ М-621/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-807/2024 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2024-001221-59 составлено 15 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарабайко Валентины Александровны к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, Министерству имущественных отношений в Мурманской области, Зубаревой Татьяне Васильевне о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шарабайко В.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ Администрации г. Апатиты) и Министерству имущественных отношений в Мурманской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что она является наследником супруга ШВИ, умершего <дата> Постановлением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 56 от 29 марта 1991 г. автоколонне 1378 в г. Апатиты был выделен земельный участок для огородничества, в пределах которого путем распределения супругу отведен земельный участок в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером <№>, которым открыто, непрерывно и добросовестно владели и пользовались супруги, а впоследствии она и их дети. Просит признать за ней право собственности на земельный участок в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальное образование г. Апатиты с подведомственной территории, СНТ «Автомобилист» в силу приобретательной давности.

Истцом до рассмотрения дела по существу представлено заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым она просит включить спорный земельный участок <№> площадью <.....> кв.м. по вышеуказанному адресу в наследственную массу после смерти супруга ШВИ и признать за ней право собственности на указанный объект недвижимости.

Определением суда от 18 июня 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Зубарева Т.В.

Истец Шарабайко В.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав заявленные исковые требования с учетом уточнений. Ранее в ходе судебного разбирательства пояснила, что является единственным наследником принявшим наследство после смерти ШВИ, которому в 1991 году были выделены земельные участки по указанному адресу, однако, при жизни право собственности им оформлено не было. После смерти супруга она также пользуется спорными объектами недвижимости по назначению, несет расходы по поддержанию земельного участка в пригодном состоянии. ШВИ при жизни не зарегистрировал право собственности на земельный участок, в связи с чем нотариусом свидетельство о праве на наследство в отношении данного имущества не выдавалось.

Представитель ответчика КУИ Администрации г. Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно представленному отзыву Комитет оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений в Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве на иск указал, что правило о приобретательной давности не распространяется в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку спорный земельный участок является объектом публичной собственности, сам по себе факт пользования им истцом в течение 34 лет не является достаточным основанием для применения положений стати 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Шарабайко В.А. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не имеется. Также указал, что переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к наследнику возможен только в случае перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный на этом участке, тогда как доказательств наличия на земельном участке объекта недвижимости, входящего в состав наследства, истцом не представлено. Допустимость включения земельного участка в состав наследственной массы установить невозможно ввиду отсутствия доказательств нахождения земельного участка в собственности ШВИ Просит отказать в удовлетворении исковых требований и дело рассмотреть без участия представителя.

Соответчик Зубарева Т.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований и не претендует на спорный земельный участок.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истца и соответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Шарабайко В.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно положениям статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статей 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруга и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (статья 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета депутатов трудящихся г. Апатиты № 405 от 24 ноября 1987 г. утвержден проект организации территории садоводческого товарищества автоколонны № 1378. Автоколонне № 1378 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 8 га, для размещения садоводческого товарищества.

Участки, расположенные на землях Центрального отделения подсобного хозяйства «Индустрия» согласованы к предоставлению для ведения коллективного садоводства (акт-выписка отбора земельных участков от 25 февраля 1991 г.).

Решениями Исполнительного комитета Апатитского городского Совета депутатов трудящихся г. Апатиты № 56 от 29 марта 1991 г. и № 244 от 30 октября 1991 г. автоколонне № 1378 и садоводческому товариществу «Автомобилист» в постоянное пользование для коллективного садоводства также представлены земельные участки площадью 5,8 га и 1,3 га.

Протоколом общего собрания членов садово-огороднического кооператива автоколонны № 1378 утвержден устав кооператива, который представлен в материалы дела, и список членов садово-огороднического кооператива «Автомобилист-2», в котором значится ШВИ

Указанные обстоятельства подтверждены землеотводным делом садоводческого товарищества работников автоколонны № 1378.

На схеме размещения земельный участков, представленных в указанном землеотводном деле, обозначен угловой земельный участок под номерами 46 и 47, его расположение согласуется со схемой расположений земельного участка кадастрового инженера, представленной истцом.

Образуемый земельный участок имеет площадь <.....> кв.м и расположен в границах кадастрового квартала <№> в пределах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> площадью <.....> кв. м, относящийся к категории земель сельско-хозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для коллективного садоводства, что следует из выписки из ЕГРН.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют, по данным ГОКУ «ЦТИ» регистрация права собственности на него также не производилась.

Кроме того, указанный земельный участок не числится в реестре муниципальной собственности, договор аренды в отношении него не заключался.

Из показаний свидетелей ЗНБ, ГСВ, БВД (соседей истца в СНТ «Автомобилист») следует, что спорный земельный участок в 1991 году выделялся супругу истца, как работнику Автоколонны № 1378, с ним они совместно пользовались землей. Пояснили, что после смерти ШВИ истец продолжила пользоваться земельным участком, разрабатывая его, выращивая цветы и ягоды, а также оплачивая взносы на отсыпку дороги. Каких-либо претензий относительно пользования истцом участком со стороны третьих лиц никогда не предъявлялось.

Судом установлено, что ШВИ и Шарабайко В.А. состояли в зарегистрированном браке с <дата>, о чем представлено свидетельство о заключении брака.

ШВИ умер <дата> (свидетельство о смерти I-ДП <№> от <дата>).

Из наследственного дела <№> следует, что наследником ШВИ является его супруга Шарабайко А.В., наследство состоит из автомобиля и денежных средств, истцу выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Вместе с тем, земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок, предоставлен автоколонне № 1378 на праве постоянного пользования для коллективного садоводства, и такое право в силу статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации передаче по наследству не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом, федеральными законами.

Аналогичные положения приведены в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006 г.) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Таким образом, переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к наследнику возможен только в случае перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный на этом участке, при этом, доказательств предоставления ШВИ спорного земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, а также наличия на земельном участке строения, материалы дела не содержат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того обстоятельства, что право собственности на земельный участок не может быть признано за истцом в порядке наследования, поскольку наследодатель при жизни не обращался за регистрацией права собственности на него в порядке, установленном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», доказательств обратного суду не представлено. Спорный земельный участок, в установленном законом порядке не индивидуализирован, сведения о земельном участке в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ШВИ являются неправомерными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шарабайко Валентины Александровны (паспорт <.....>) к Министерству имущественных отношений в Мурманской области (ИНН 5190800097), Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН 5101200407) и Зубаревой Татьяне Васильевне (паспорт <.....>) о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова