Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1560/2023 ~ М-1113/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-1560/2023

УИД 52RS0045-01-2023-001390-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саров 27 сентября 2023 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Храмова В.А., при секретаре судебного заседания Баженове О.С., с участием представителя истца Румыниной А.В., старшего помощника прокурора ЗАТО ... Журавлева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Саров к Коршуновой С. А., Уткиной А. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Саров обратилась в суд с иском к Коршуновой С.А., Уткиной А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных требований указала, что в апреле 2003 года в соответствии с приказом жилищного управления администрации г. Саров №36 от 02 апреля 2003 года Коршуновой С.А. на семью из двух человек (она и дочь 1999 года рождения) была предоставлена комната жилой площадью 12 кв.м. в общежитии по адресу: ..., на период работы в УВД ....

Коршунова С.А. в настоящее время не работает в МУ МВД России по ЗАТО г. Саров.

Из акта обследования жилого помещения от 11 июля 2023 года. составленного сотрудниками МУП «Центр ЖКХ», следует, что в вышеуказанном жилом помещении никто не проживает длительное время. Коршунова С.А. и ее дочь Уткина А.А. проживают в г. Москве.

Администрацией г. Саров предлагалось ответчику в добровольном порядке освободить данное жилое помещение со снятием с регистрационного учета (письмо от 03 июля 2023 года №01.06-01/459). До настоящего времени ответ не получен, жилое помещение не освобождено и Коршунова С.А., Уткина А.А. не сняты с регистрационного учета.

На основании изложенного, истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: ...

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУП «Центр ЖКХ».

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности (л.д. 17) Румынина А.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения по существу иска.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Саров Журавлев К.В. полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Ответчики, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке. От представителя третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает относительно удовлетворения исковых требований.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, определил рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся по делу лиц, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части второй статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в соответствии с приказом жилищного управления администрации г. Саров №36 от 02 апреля 2003 года «о поселении в общежитие городского хозяйства» Коршуновой С.А., сотруднику УВД, на семью из 2 человек (она и дочь 1999 года рождения) выделена комната в молодежном общежитии по адресу: ...

Согласно карточке учета жилой площади по адресу: ... были зарегистрированы: Коршунова С.А., дочь А..**** года рождения (л.д.11).

Здание общежития по адресу: ..., включено в перечень государственного имущества, объектом социально-бытового и жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность, на основании распоряжения администрации Нижегородской области №930-р 16 июля 1996 года.

Собственником общежития по адресу: ... является муниципальное образование г. Саров Нижегородской области.

Согласно выписке из приказа УВД г. Саров Нижегородской области №16 л/с от 21 марта 2001 года Коршунова С.А. была назначена на должность фельдшера медицинского вытрезвителя.

Приказом УВД г. Саров Нижегородской области №30л/с от 18 марта 2005 года Коршунова С.А. уволена в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)) 20 марта 2005 года.

Согласно акту обследования жилого помещения на предмет проживания посторонних лиц от 11 июля 2023 года, нанимателем жилого помещения по адресу: ..., является Коршунова С.А. **** года рождения, также в комнате зарегистрирована дочь нанимателя Уткина А.А. **** года рождения. С 2013 года по настоящее время наниматели проживают в .... Со слов соседки ФИО7 длительное время комнатой никто не пользуется, посторонних лиц в комнате нет. Задолженности по оплате комнаты нет (л.д. 12).

03 июля 2023 года истцом в адрес ответчиков направлено письмо о необходимости добровольно освободить жилое помещение до 17 июля 2023 года, которое осталось без удовлетворения (л.д. 10).

Учитывая, что в настоящее время Коршунова С.А. уволена со службы из УВД ЗАТО ..., в силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор пользования служебным жилым помещением считается прекращенным.

В данной связи принимая во внимание отсутствие каких-либо прав на жилое помещение по адресу: ..., при этом ответчики добровольно выехали на постоянное место жительства, длительное время не проживают в спорном жилом помещении, отсутствие попыток к вселению, и учитывая наличие на регистрационном учете ответчиков по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрационный учет ответчиков в спорной комнате носит формальный характер, соответственно исковые требования о выселении ответчиков из данного жилого помещения и признании их утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение содержится и в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, по смыслу приведенных законоположений, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для совершения органом регистрационного учета необходимых регистрационных действий.

Дополнительного возложения на регистрационный орган обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета, в настоящем решении суда не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199, 233, 234, 235, 236, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Саров удовлетворить.

Признать утратившими право пользования и выселить Коршунову С. А. (паспорт гражданина РФ 4532 №), Уткину А. А. (паспорт гражданина РФ 2221 №) из жилого помещения по адресу: ...

Ответчики вправе подать в Саровский городской суд Нижегородской области заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, при этом представить доказательства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки в суд, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             Храмов В.А.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 03 октября 2023 года.