Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2023 (2-2395/2022;) ~ М-1923/2022 от 09.11.2022

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года

Дело № 2-257/2023 (№ 2-2395/2022)

66RS0022-01-2022-002424-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца Шишовой С.В., ответчика Уруновой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Уруновой С.Э. о возложении обязанности по установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа в жилом доме (помещении) или обеспечении доступа для установки прибора учета газа,

установил:

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обратилось с иском к Уруновой С.Э. о возложении обязанности по установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в жилом помещении (домовладении), расположенном по адресу: ////////////, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае не исполнения ответчиком требований об обязании установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в течение 30 календарных дней с момента решения в законную силу, обязать Урунову С.Э. обеспечить АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» доступ по месту установки прибора учета газа и возможность установки прибора учета газа в жилом помещении (домовладении), расположенном по адресу: ////////////, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., расходы по оплате услуг Росреестра в размере 820 руб. В обоснование заявленных требований указал, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям - физическим лицам, техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, установкой приборов учета газа. Истец вправе производить установку приборов учета газа. В соответствии с требованиями закона на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых вод, электрической энергии, газа, в том числе, обязанность предоставить доступ в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета. Истец осуществляет бесперебойную и безаварийную поставку газа в жилое помещение по адресу: ////////////. Истец направил уведомление о необходимости установки прибора учета природного газа и допуска к месту его установки по указанному адресу ответчика. В целях реализации требования по установке прибора учета газа сотрудники АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» 30.08.2022 прибыли в жилое помещение, расположенное по адресу: ////////////, однако истцу не была предоставлена возможность допуска к месту установки прибора учета газа в указанном жилом доме. Заявление от имени ответчика об установке прибора учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: ////////////, в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не поступало, какие-либо доказательства об установке прибора учета газа иной специализированной организацией ответчиками также представлены не были. Отказ от установки прибора учета газа, а также не допуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной законом, что приведет к негативным последствиям в виде привлечения истца к административной ответственности (л.д. 3-5).

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» Шишова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что заявка в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от ответчика поступила, но договор не заключен и не оплачен.

Ответчик Урунова С.Э. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что с АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» она заключила договор, сотрудники ей пояснили, что через две недели после заключения договора специалисты придут по адресу, все посмотрят и дадут квитанции для оплаты установки счетчиков, против установки счетчиков не возражает.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчик Урунова С.Э. в судебном заседании признала исковые требования заявленные истцом в полном объеме, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в подписке.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчика, поскольку указанное не нарушает его прав, прав истца и иных лиц по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренном настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и порядке или на основании судебного решения.

Исходя из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 следует, что именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными приборами учета используемых воды, электрической энергии, газа.

Порядок и обязанность установки приборов учета газа определены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Согласно ч. 1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).

Кроме того, из совокупности указанных положений следует, что приборы учета должны быть установлены на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.

Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок заключения и существенные условия такого договора регламентированы Приказом Минэнерго Российской Федерации от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов».

В силу ч. 5.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники объектов, указанных в ч. 5 настоящей статьи (жилых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона), обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ определяет обязанность истца по установке, а также отсутствие права истца отказать в установке прибора учета, при этом цена за вышеуказанные услуги устанавливается соглашением сторон.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, требование истца, осуществляющего поставку газа соответствующему потребителю - физическому лицу, предоставить допуск в его жилое помещение для установки прибора учета газа основано на положениях федеральных законов и не должно рассматриваться как направленное на незаконное нарушение неприкосновенности жилища, гарантированное Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, бездействие собственников жилых помещений, не установивших прибор учета в установленный федеральным законом срок, предоставляет ресурсоснабжающей организации установленное Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ право требовать доступа в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, для производства работ по установке прибора учета и введения его в эксплуатацию.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости – жилой дом, площадью 53 кв.м, расположенный по адресу: ////////////, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Уруновой С.Э.

Судом также установлено, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям - физическим лицам, техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, установкой приборов учета газа. Истец АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» вправе производить установку приборов учета газа.

Истцом с собственником жилого помещения Уруновой С.Э. заключен договор поставки газа от 15.03.2021 в домовладении по адресу: ////////////.

Из материалов дела следует, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» уведомило собственника о невыполнении требований об оснащении прибором учета объекта недвижимого имущества, предложило обеспечить допуск для установления наличия или отсутствия технической возможности установки прибора учета и выполнения работ по его установке, однако допуск ответчиками не предоставлен, что подтверждается уведомлением, почтовым реестром, актом о недопуске к месту установки прибора учета в жилом доме по адресу: ////////////.

Истцом заявлено, что противоправное бездействие ответчиков может повлечь негативные последствия для истца как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета в жилых помещениях.

По мнению суда, отказ ответчиков в доступе в жилое помещение является злоупотреблением своим правом и препятствует АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в исполнении его прямых обязанностей в части установки прибора учета газа.

По смыслу п. 9 и п. 12 Закона об энергосбережении организацией, имеющей право принуждать собственников жилых помещений к установке индивидуальных приборов учета, является организация, осуществляющая передачу природного газа по инженерно - технической сети, непосредственно присоединенной к сети данного жилого помещения, т.е. истец. Таким образом, в силу указанных норм истец обязан осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых оно осуществляет.

В соответствии со ст. 5 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Бремя доказывания было распределено между сторонами судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, при этом, на ответчика была возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанностей по обеспечению доступа в жилое помещение и предоставлении возможности установить приборы учета газа. Ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела судом ответчиками был предоставлен доступ в жилое помещение и предоставлена возможность установить приборы учета газа.

Учитывая установленные судом обстоятельства, нормы действующего законодательства, признание ответчиком исковых требований, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», признавая их законными и обоснованными. Таким образом, требование АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» подлежит удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным согласиться со сроком, в течение которого ответчиком должен быть установлен и введен в эксплуатацию прибор учета, продолжительностью 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, при этом, суд учитывает характер и объем мероприятий, которые необходимо произвести, значимость проведения данных мероприятий, а также признание исковых требований ответчиком.

Часть 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате услуг Росреестра в размере 820 руб.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, с Уруновой С.Э. пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате услуг Росреестра в размере 820 руб.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Как следует из представленного платежного поручения № 6618 от 28.10.2022 истцом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина на сумму 6 000 руб. Таким образом, возврату истцу подлежит уплаченная государственная пошлина в размере 4 200 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 1800 руб. в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Уруновой С.Э. о возложении обязанности по установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа в жилом доме (помещении) или обеспечении доступа для установки прибора учета газа, удовлетворить.

Возложить обязанность на Урунову С.Э..04.1970 года рождения ( *** ) установить и ввести в эксплуатацию прибора учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении (домовладении), расположенном по адресу: ////////////, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком требований о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибора учета газа в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать Урунову С.Э. обеспечить акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» доступ к месту установки прибора учета газа и возможность установки прибора учета газа в жилом помещении (домовладении), принадлежащим ему на праве собственности, расположенном по адресу: ////////////, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ.

Взыскать с Уруновой С.Э. в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 800 руб., расходы по оплате услуг Росреестра в размере 820 руб.

Возвратить в порядке подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» уплаченную при подаче настоящего иска государственную пошлину в сумме 4200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова