УИД № 10RS0017-01-2021-002091-30
Дело № 2-5/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2023 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кустовой Е.С.,
при секретаре Свириной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балахонова Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Тертеевой М.М., администрации Сортавальского городского поселения, администрации Сортавальского муниципального района, Чокнадий Ю.В., Лапицкому Д.В. о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,
установил:
Балахонов Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что Балахонов Е.В. является собственником жилого (ххх) и земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилой дом и территорию обслуживания, расположенные по адресу: (ххх). В 2021 году кадастровым инженером Судниковой О.А. выявлено наличие ошибки в местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка. хх.хх.хх распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района *** внесены изменения в постановление Главы местного самоуправления (ххх) *** от хх.хх.хх, схема расположения земельного участка с кадастровым номером *** утверждена согласно приложению к Распоряжению.
Управлением Росреестра по Республике Карелия истцу отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером ***. Орган регистрации полагает, что отсутствует реестровая ошибка в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН и считает, что основанием для подготовки межевого плана может быть вступившее в законную силу решение суда.
На основании изложенного, истец просит признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащуюся в постановлении Главы местного самоуправления г. Сортавала *** от хх.хх.хх и установить границы участка в соответствии со схемой расположения земельного участка с кадастровым номером ***, утвержденной Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района *** от хх.хх.хх
14 февраля 2022 г. от представителя истца Полищук О.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление об изменении исковых требований, просит признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащуюся в постановлении Главы местного самоуправления г. Сортавала *** от хх.хх.хх, и установить границы участка в соответствии с каталогом координат в схеме расположения земельного участка с кадастровым номером ***, утвержденной распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района *** от хх.хх.хх по характерным точкам, имеющим следующие координаты: <Данные изъяты>
После проведения судебной землеустроительной экспертизы 01 марта 2023 г. истец исковые требования изменил, просит признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащуюся в постановлении Главы местного самоуправления г. Сортавала *** от хх.хх.хх и установить границы участка в соответствии с каталогом координат: <Данные изъяты>
Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 02 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Тертеева М.М., в качестве третьих лиц привлечены администрация муниципального образования «Сортавальское городское поселение», ПАО «Сбербанк России», ФКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14 февраля 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сортавальского городского поселения.
Определением Сортавальского городского суда от 02 июня 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сортавальского муниципального района.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 октября 2022 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Чокнадий Ю.В., Лапицкий Д.В.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала Публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Республике Карелия.
В судебное заседание истец Балахонов Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, администрация Сортавальского городского поселения, администрация Сортавальского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.
Ответчики Тертеева М.М., Чокнадий Ю.В., Лапицкий Д.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.
Третьи лица кадастровый инженер Судникова О.А., Филиал Публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Республике Карелия, ФКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ПАО «Сбербанк России» своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд, исследовав материалы дела, землеустроительные дела на земельные участки с кадастровыми номерами ***, материалы административного дела № 2а-599/2023, приходит к следующему выводу.
Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).
Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с ч. 6 ст. 72 указанного Закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ст. 61 Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В силу ч. 1-4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в частности, вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер, площадь, сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании; вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ предусмотрены порядок и основания исправления реестровой (ранее кадастровой) ошибки.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем до 01 января 2017 года.
Исходя из толкования статьи 60 ЗК РФ спор между пользователями об определении границы между земельными участками должен быть разрешен судом по существу.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Данный перечень лиц, с которыми подлежат согласованию границы межуемого земельного участка, является исчерпывающим.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п. п. 7 ч. 2 ст. 14).
В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. 9).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).
Судом установлено, что хх.хх.хх между Амбаровой М.И. и Балахоновым Е.В, заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 151,8 кв.м., кадастровый ***, расположенного по адресу: (ххх), с земельным участком с кадастровым номером ***, общей площадью 1224 кв.м., расположенным по адресу: (ххх), в северо-восточной части кадастрового квартала ***.
Первоначально земельный участок с кадастровым номером *** был предоставлен ФИО9 на основании постановления Главы местного самоуправления г. Сортавала от хх.хх.хх *** «О предоставлении земельного участка ФИО9 в аренду сроком на пять лет под индивидуальное жилищное строительство в (ххх) и договора аренды от хх.хх.хх, приложением к которому является схема расположения данного земельного участка в натуре, с указанием геоданных по 5 точкам (дирекционный углы, град. мин., длины линий, м).
Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от хх.хх.хх *** внесены изменения в вышеуказанное постановление, согласно приложению к распоряжению *** утверждена новая схема расположения земельного участка на основании межевого плана от хх.хх.хх земельного участка с кадастровым номером ***, содержащего сведения относительно координат характерных точек границ данного земельного участка: ***
В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, местоположение определено как: (ххх) участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала ***, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь - 1224 кв.м.
Граница данного земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение:
<Данные изъяты>
На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Балахоновым Е.В.
Также в ЕГРН в отношении данного земельного участка содержатся записи об ограничении прав и обременениях в виде ипотеки в силу закона от 14 апреля 2015 г., залогодержатель - публичное акционерное «Сбербанк России» и залогодержатель - Российская Федерация в лице Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
Сведения о земельном участке с кадастровым номером *** в Единый государственный реестр земель кадастрового района внесены хх.хх.хх в соответствии со ст. 7, 17 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» по результатам рассмотрения постановления Главы местного самоуправления г. Сортавала от 31 марта 2000 г., договора аренды земельного участка от 06 апреля 2000 г. № 032-01, акта перенесения в натуру границ земельного участка, каталога координат характерных точек границы.
По сведениям ЕГРН в пределах границы земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости – здание с кадастровым номером ***. Местоположение определено как: (ххх), назначение жилое, материал стен – каркасно-обшивные, количество этажей -1 этаж, площадь 151, 8 кв.м., год завершения строительства - 2014 г.
На указанное здание зарегистрировано право собственности за Балахоновым Е.В.
Также в ЕГРН в отношении данного здания содержатся записи об ограничении прав и обременениях в виде ипотеки в силу закона от 14 апреля 2015 г., залогодержатель - публичное акционерное общество «Сбербанк России», залогодержатель - Российская Федерация в лице Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
Государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером *** осуществлен хх.хх.хх в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на тот момент, по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства № 30-1717318 от 22 декабря 2014 г., технического плана здания от 24 июня 2014 г.
В орган регистрации прав от Балахонова Е.В. поступило заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № *** от 30 июня 2021 г.
К указанному заявлению был приложен межевой план от хх.хх.хх, подготовленный кадастровым инженером Судниковой О.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: (ххх) участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала ***.
По результатам рассмотрения вышеназванных документов хх.хх.хх органом регистрации прав, уполномоченным на принятие соответствующего решения, в соответствии с п. 5, п. 7 ст. 26 Закона о регистрации вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № ***
Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до хх.хх.хх Для устранения причин приостановления было рекомендовано предоставить межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями Закона о регистрации.
Поскольку в указанный срок причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *** по заявлению № *** от хх.хх.хх, не были устранены, хх.хх.хх органом регистрации прав было вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете № ***.
Также в настоящее время ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, местоположение определено как: (ххх). На земельном участке расположено здание – жилой (ххх), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом и придомовую территорию, площадь – 510 кв.м.
Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границы, определяющих его местоположение.
На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ответчиком Тертеевой М.М.
Земельный участок с кадастровым номером *** приобретен ответчиком Тертеевой М.М. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, заключенного хх.хх.хх между Тертеевой М.М. и Кашенковым А.А. Также в материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на землю *** от хх.хх.хх, выданное Кашенкову А.А. и Кашенковой Л.В., которое не содержит сведений, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, как о ранее учтенном, в ЕГРН были внесены на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***), переданного Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от хх.хх.хх № П/119, действовавшего на момент внесения сведений.
По сведениям ЕГРН в пределах границы земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости – здание с кадастровым номером ***, инвентарный номер 20. Местоположение определено как: (ххх) назначение – жилое, наименование – жилой дом, материал стен – каркасно-засыпные, количество этажей – 1 этаж, площадь 36,9 кв.м., год завершения строительства – 1939 г.
На указанное здание зарегистрировано право собственности за Тертеевой М.М., регистрационный *** от хх.хх.хх
Сведения о здании с кадастровым номером ***, как о ранее учтенном, были внесены хх.хх.хх в ГКН в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от хх.хх.хх ***, на основании технического паспорта на (ххх), переданного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в установленном порядке.
При проведении кадастровых работ по исправлению ошибки местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ***, кадастровым инженером Судниковой О.А., являющейся членом Ассоциации саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», сделано заключение о том, что хозяйственный постройки, принадлежащие более 15 лет собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером *** оказались включены в границы земельного участка, принадлежащего истцу, в связи с допущенной ошибкой при определении координат границы. В связи с этим, Администрацией Сортавальского муниципального района было принято решение внести изменения относительно местоположения границы данного земельного участка. Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером *** было определено в соответствии с Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района *** от хх.хх.хх и приложенной к нему схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Кроме того, часть границы 6-1 определена по существующей на местности канаве, а часть границы 1-2-3-4 определена по забору. Площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 1224 кв.м., что соответствует установленным предельным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Сортавальского городского поселения для индивидуального жилищного строительства.
07 апреля 2022 г. представитель административного истца Полищук О.В., действующая на основании доверенности, обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в части уточнения местоположения границ земельного участка.
Уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от хх.хх.хх № *** государственный кадастровый учет по изменению основных характеристик объекта недвижимости в связи с исправлением ошибки местоположения границы земельного участка с кадастровым номером *** был приостановлен с до хх.хх.хх
В обоснование принятого органом государственной регистрации решения указано на несоответствие межевого плана п.31 Требований к его подготовке, поскольку представленное заявителем в обоснование ошибки в документах, которые определяли местоположение границ вышеуказанного земельного участка распоряжение администрации Сортавальского муниципального района от хх.хх.хх ***, которым утверждена новая схема расположения земельного участка, не является основанием для исправления реестровой ошибки. Кроме того, конфигурация земельного участка с кадастровым номером *** существенно отличается от конфигурации земельного участка при его образовании и уточнения местоположения границ в соответствии с межевым планом от хх.хх.хх
Из материалов дела следует, что истец Балахонов Е.В. обращался в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным уведомления от хх.хх.хх № ***, также просил обязать Управление Росреестра по Республике Карелия произвести государственную регистрацию изменений в сведениях ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, а именно: исправить ошибку местоположения границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от хх.хх.хх, согласно каталогу координат в схеме расположения земельного участка с кадастровым номером ***, утвержденной распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от хх.хх.хх ***: <Данные изъяты>
Вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 августа 2022 г. по административному делу № 2а-599/2022 административное исковое заявление Балахонова Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия оставлено без удовлетворения. В рамках рассмотрения указанного административного дела суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный земельный участок ранее был образован и предоставлен в определенных границах и площади, межевой план составлен без учета местоположения границ земельного участка при его образовании, и доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** изменено в установленном законе порядке надлежащим субъектом правовой юрисдикции либо ранее имелась ошибка в правоустанавливающих документах, в межевом плане от хх.хх.хх не представлено, правовых оснований для признания уведомления незаконным не имеется. Вопрос о наличии либо отсутствии реестровой ошибки не может быть разрешен в рамках настоящего административного дела, и может быть подвергнут правовому анализу в рамках иного вида судопроизводства.
По ходатайству истца на основании определения суда от 27 октября 2022 г. по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Нордгеострой».
Согласно выводам эксперта ООО «Нордгеострой» Иванова Е.С., изложенным в заключении от 01 февраля 2023 г., местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** определенное с использованием документов, определявших местоположение границ при образовании, соответствует местоположению границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН. При этом, имеются расхождения в местоположении границ фактического пользования земельного участка с кадастровым номером *** в сравнении с границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также обозначенными в документах при образовании. Также границы земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН пересекают фактические границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, площадь наложения составляет 83 кв.м.
Эксперт усматривает, что несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** их фактическому положению на местности, а также пересечение с границами фактического пользования земельного участка с кадастровым номером ***, являются признаком наличия реестровой ошибки.
В материалах дела содержится документ, подтверждающих право на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 510 кв.м., а именно: свидетельство о праве собственности на землю *** от хх.хх.хх, который не содержит сведений, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Иные документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** при образовании в материалах дела отсутствуют.
По мнению эксперта, способом исправления реестровой ошибки является внесение изменений в ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с их фактическим положением на местности по координатам характерных точек границ, представленных в таблице:
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | ||
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | |||
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> |
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> |
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> |
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> |
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> |
<Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> | <Данные изъяты> |
Эксперт указывает, что такой вариант устранения реестровой ошибки не повлечет за собой изменений площади земельного участка. При таком варианте граница с обозначением 4-5 будет являться смежной для земельного участка с кадастровым номером ***. Площадь земельного участка с кадастровым номером *** - 1224 +- 12 кв.м.
Суд доверяет указанному заключению, поскольку оно обоснованно, выводы в экспертном заключении мотивированы, экспертиза проведена квалифицированным экспертом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности.
Выводы эксперта согласуются с иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Заключение судебной землеустроительной экспертизы суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства для разрешения настоящего спора. При оценке указанного заключения судом принято во внимание, что данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности». Судебная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, опытом работы, образованием. Заключение достаточно аргументировано, выводы эксперта последовательны и непротиворечивы, даны в полном соответствии с поставленными в определении суда вопросами. Заключение содержит подробное описание произведенных исследований, выводы достаточно мотивированы. Доказательств, указывающих на неполноту, недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в том числе заинтересованность эксперта в исходе дела, суду не представлено.
Иных допустимых и относимых доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, выполненного экспертом ООО «Нордгеострой», суду не представлено.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь положениями ст. 12 ГК РФ, ст. 61 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства заключение судебного эксперта и приходит к выводу о наличии в ЕГРН реестровой ошибки, допущенной при образовании земельного участка с кадастровым номером ***, выразившейся в несоответствии сведений ЕГРН о местоположении границы, являющейся смежной с земельным участком с кадастровым номером *** ее фактическому положению на местности, что привело к включению части территории фактического пользования земельного участка с кадастровым номером *** в пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером *** согласно сведениям ЕГРН.
Разрешая спор в рамках заявленных истцом требований об исправлении реестровой ошибки, суд исходит из того, что в силу положений ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и по смыслу разъяснений, приведенных в п. п. 2, 56, 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Балахонова Е.В. в части установления наличия в сведениях ЕГРН реестровой ошибки, допущенной при образовании земельного участка с кадастровым номером ***, факт наличия которой установлен в ходе рассмотрения дела. Таким образом, исковые требования Балахонова Е.В. подлежат частичному удовлетворению, поскольку установление границ земельного участка с кадастровым номером *** влечёт за собой, в том числе установление смежной границы.
Поскольку установлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в порядке её исправления из ЕГРН подлежат исключению ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** в части характерных точек: <Данные изъяты> прекращающие свое существование в связи с разрешением настоящего спора.
Также в ЕГРН подлежат внесению верные сведения о местоположении границ земельного участка истца по предложенному экспертом варианту, в частности, границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО3, подлежат установлению по характерным точкам, имеющим следующие координаты: <Данные изъяты>
В данном варианте граница с обозначением 4-5 будет также являться смежной для земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с чем суд полагает необходимым установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами *** по следующим координатам характерных точек, определенных методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью 0,10 м.: ***
Оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО4, в порядке исправления реестровой ошибки суд не усматривает, поскольку позиция ответчика ФИО4 после проведения судебной экспертизы по данному вопросу не известна, самостоятельных требований ею не заявлялось, документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** отсутствуют.
Верные сведения о местоположении границ земельного участка ФИО4 с кадастровым номером *** могут быть внесены в ЕГРН органом регистрации прав в порядке, предусмотренном положениями ст.61 Закона № 218-ФЗ, в том числе по результатам проведения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки.
Надлежащими ответчиками по требованиям истца суд полагает ФИО4, как смежного землепользователя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия как орган регистрации прав, осуществляющий ведение ЕГРН на территории Республики Карелия, администрацию Сортавальского муниципального района поскольку земельный участок истца граничит с автомобильный дорогой, даже в случае отсутствия возражений против исковых требований.
Суд полагает, что реестровая ошибка допущена при принятии решения о вынесении постановления главы местного самоуправления г. Сортавала Республики Карелия от хх.хх.хх ***.
Кроме того факт наличия реестровой ошибки, допущенной при образовании земельного участка также подтверждается распоряжением Сортавальского муниципального района от хх.хх.хх *** «О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления г. Сортавала Республики Карелия от хх.хх.хх ***».
При этом земельные участки Чокнадий Ю.В., Лапицкого Д.В. не являются смежными по отношению к земельному участку истца; кроме того между земельным участком с кадастровым номером *** кадастровым номером *** проходит автомобильная дорога.
Кроме того, администрация Сортавальского городского поселения каких-либо решений в отношении земельного участка истца не принимала.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Сортавальского городского поселения, Чокнадий Ю.В., Лапицкому Д.В., суд не усматривает, полагая их ненадлежащими ответчиками.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в соответствующие записи в Едином государственном реестре прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Следует отметить, что установление границ земельного участка истца не лишает стороны, а также соседних землепользователей, возможности установить (уточнить) границы принадлежащих им земельных участков во внесудебном порядке.
Исправление реестровой ошибки указанным судом способом не влечет за собой прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права на земельные участки, поскольку направлено на внесение в установленном законом порядке в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, принадлежащих сторонам.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
В силу п. 2.1 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Как следует из материалов дела, наличие реестровой ошибки действиями ответчика не обусловлено. Ответчики против исправления реестровой ошибки по варианту, предложенному экспертом, принятому судом в качестве достоверного, не возражали.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обращение истца в суд не обусловлено незаконностью действий ответчиков или нарушением с их стороны прав истца.
Решение суда о частичном удовлетворении требований истца не может расцениваться как принятое против ответчиков.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению истцу судебных издержек в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащим Балахонову Е.В., внесенных на основании постановления Главы местного самоуправления г.Сортавала Республики Карелия от хх.хх.хх ***.
В порядке исправления реестровой ошибки аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Балахонову Е.В., в части характерных точек: <Данные изъяты>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером *** по следующим координатам характерных точек, определенных методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью 0,10 м.: <Данные изъяты>
Установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по следующим координатам характерных точек, определенных методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью 0,10 м.: ***
В удовлетворении остальной части исковых требований и в иске к администрации Сортавальского городского поселения, Чокнадий Ю.В., Лапицкому Д.В..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Кустова
Решение в окончательной форме принято 31 марта 2023 г.