Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-247/2022 от 02.06.2022

УИД 21MS0046-01-2022-000566-70        мировой судья Маслюк И.Н.

№12-247/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 июля 2022 года              г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игнатьева Алексея Георгиевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» Игнатьева Алексея Георгиевича,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 30.03.2022 директор Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» (далее - ООО «УК «Лента») Игнатьев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в суд, Игнатьев А.Г. просит постановление мирового судьи отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных норм порядка рассмотрения дел об административном правонарушении, указывая, что не был извещен по месту регистрации о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и рассмотрении дела по делу об административном правонарушении. Кроме того, дело мировым судьей рассмотрено с нарушением территориальной подсудности, следовало бы рассмотреть по месту жительства - регистрации Игнатьева А.Г. мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики.

Игнатьев А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие в судебном заседании через своего представителя Харитонова В.И., который в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, вновь приведя суду, указав, что не оспаривает факт непредставления обществом сведений о формировании фонда капитального ремонта в установленный срок.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Иванова К.Р. в судебном заседании просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Игнатьева А.Г. без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В силу статьи 6 Закона Чувашской Республики от 30.07.2013 N 41 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики" владелец специального счета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 3 настоящего Закона, справки банка об открытии специального счета.

Владелец специального счета обязан ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с приложением заверенных копий таких договоров.

Региональный оператор обязан ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.

Владелец специального счета и региональный оператор представляют сведения, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, в орган государственного жилищного надзора по форме, утвержденной указанным органом. Днем их подачи считается день их регистрации в органе государственного жилищного надзора.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде установлена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела ООО «УК «Лента», являясь владельцем специальных счетов, в нарушении вышеприведенных положений законов не представило в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики сведения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № по <адрес>, и <адрес> за декабрь 2021 года.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя Игнатьева А.Г. – Харитонова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями об открытии банковских счетов.

Действия должностного лица мировым судьей квалифицированы правильно по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и положениями законодательства о противодействии коррупции.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы Игнатьева А.Г. о том, что он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении являются не состоятельными и опровергаются исследованными материалами дела, а именно уведомление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ и вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица было направлено по юридическому адресу ООО «УК «Лента» ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ участвовал представитель Игнатьева А.Г. – Харитонов В.И. При рассмотрении дела об административном правонарушении участвовал представитель Игнатьева А.Г.- Васильев С.В., который указал, что должностное лицо вину свою признает.

Доводы Игнатьева А.Г. о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением территориальной подсудности так же не состоятельны, поскольку при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Игнатьев А.Г. привлечен к административной ответственности как должностное лицо ООО «УК «Лента», зарегистрированное по адресу: <адрес>, относящейся к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в постановлении мирового судьи указано, что <адрес> расположены в <адрес>, тогда как из уведомления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, протоколов внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные дома расположены в <адрес>.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает необходимым уточнить указанные сведения, которые не влияют на квалификацию совершенного правонарушения, территориальную подсудность рассмотрения дела и не ухудшают положение Игнатьева А.Г.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» Игнатьева Алексея Георгиевича изменить, уточнив расположение домов № по <адрес> и № по <адрес>, а жалобу Игнатьева Алексея Георгиевича оставить без удовлетворения.

Судья подпись Н.И. Горшкова