Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-334/2021 от 12.08.2021

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«23» августа 2021 года                                                   г. Малая Вишера

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, возбужденном в отношении Ларионовой Т. В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Чудовский районный суд Новгородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Ларионовой Т.В..

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны конкретные пункты действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, которые были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в чем выразилось их нарушение. Поскольку к административной ответственности привлекается должностное лицо, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано также на то, на основании каких нормативных актов, либо приказов и распоряжений работодателя, выполнение тех или иных требований относится к должностным обязанностям привлекаемого к административной ответственности лица, а также перечень должностных обязанностей, которые указанным лицом не были выполнены, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении при описании фактических обстоятельств правонарушения допущено копирование в полном объеме содержания акта проверки, проведенной в отношении ООО «ХАССЛАХЕРЛЕС», в том числе заключение по результатам проверки. При этом каких-либо сведений о должностном лице, предусмотренных ст. 2.4 КоАП РФ, в отношении Ларионовой Т.В. протокол не содержит. Имеется только указание на то, что Ларионова Т.В. работает в ООО «ХАССЛАХЕРЛЕС» в должности специалиста по охране труда.

К протоколу об административном правонарушении также не приложено документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения о замещении Ларионовой Т.В. должности специалиста по охране труда в ООО «ХАССЛАХЕРЛЕС», отсутствуют должностные инструкции, приказы, распоряжения работодателя, свидетельствующие о том, что исполнение указанных в протоколе требований санитарного законодательства относится к должностным обязанностям Ларионовой Т.В..

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что в ООО «ХАССЛАХЕРЛЕС» установлено, что на предприятие произошел занос новой коронавирусной инфекции, в результате нарушения требований санитарного законодательства мог сформироваться очаг заболевших среди работников общим количеством 8 человек, при этом, в протоколе при описании события вменяемого правонарушения в полном объеме приведены сведения о заболевших лицах и о том, непринятие каких профилактических мер повлекло их заражение. Указанные в протоколе обстоятельства свидетельствуют о совершении виновным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, в то время как протокол составлен по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные выше недостатки протокола об административном правонарушении свидетельствуют о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, что препятствует его рассмотрению по существу и является предусмотренным ст. 29.4 КоАП РФ основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п. 4, 28.8 ч. 3 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░