Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2018 ~ М-154/2018 от 27.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

при участии представителя истца адвоката Кравченко З.Г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Бабенко Е.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «Российские железные дороги», в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД, Колесникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-241/2018 по иску Останко Владимира Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Останко В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, ОАО «Российские железные дороги», в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД, о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным, внесении изменений в карточку в части особых условий труда, в котором просил признать необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области назначить льготную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с момента обращения, и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

    Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение СКЖД внести изменения в личную карточку в части указания особых условий работы в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

     В обоснование своих требований указывал на то, что он обратился в ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 09.09.2016 в соответствии со п.п.2 п.l ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области N989196 от 21.12.2016 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. Основанием в отказе послужило исключение из периодов его работы, подлежащих включению в необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии - отсутствие специального трудового стажа. По мнению ответчика ГУ УПФР в специальный трудовой стаж истца не могут быть включены вышеуказанные периоды работы. Вышеуказанный исключенный ответчиком период, функции и специфика фактически исполняемая истцом работа, занятость в течение полного рабочего дня дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды истец выполнял работу в течение полного рабочего дня. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. По мнению ответчика, данные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж по причине того, что указанные периоды работы, а также особые условия работы (КОД) работодателем не были подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе государственного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». истец полагает, что ответчик действовал неправомерно, так как соблюдение всех требований, в том числе и в случае указания льготы, т.е. фактическое подтверждение льготных условий работы работника - льготного стажа, возлагается не на работника, а на работодателя. Несоблюдение или ненадлежащее исполнение работодателем требований закона, его бездействие не может по рождать негативных последствий для работника за действия, выполнение которых на него не возложено. Факт не подтверждения или не указания работодателем льготного кода в указанные периоды не означает, что истец указанную должность фактически не занимал и обязанности монтера 3 разряда не выполнял. Кроме того, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа. В силу положений ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Таким образом, предоставление сведений о застрахованном лице, в том числе и указание льготы т.е. фактическое подтверждение льготных условий является обязанностью работодателя, и аналогично обязанности ведения трудовых книжек, неправильность предоставления персональных данных о застрахованном лице, или их непредставление вовсе, не может влечь ухудшение положения работника и нарушение его прав. Останко В.И. полагает необходимым признать отказ ответчика ГУ УПФР в части включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж.

     В ходе рассмотрения дела истец Останко В.И. уточнил исковые требования, просит:

     1) признать необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

2) обязать ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области назначить льготную пенсию по старости, зачесть в льготный страховой следующие периоды работы монтером пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

    3).Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение СКЖД внести изменения в личную карточку в части указания особых условий работы монтером пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     4).Взыскать с каждого из ответчиков в пользу истца в счет возмещения морального вреда по 2 000 000 рублей.

     Определением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 25.06.2018 производство по гражданскому делу в части исковых требований о назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях, внесения изменений в карточку в части особых условий труда, о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от указанных требований.

    ОАО «Российские железные дороги», в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД, исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

     Истец Останко В.И. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

     Представитель истца Останко В.И. – Кравченко З.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме, просит их удовлетворить, зачесть спорные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии рабочим локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.            

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно. Работодатель Останко В.И. - Северо-Кавказская дирекция инфраструктуры — структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги — филиал ОАО «РЖД» - заявляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о праве своих сотрудников на досрочное пенсионное обеспечение по пп.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Нормы пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не предусматривают уменьшение требуемой продолжительности на соответствующих видах работ. Стаж работы на соответствующих работах Останко В.И., составляет 08 лет 03 месяца 08 дней. Даже если суд придет к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж Останко В.И. (00 лет 03 месяца 18 дней), льготный стаж все равно будет менее требуемого по закону — 12 лет 6 месяцев, что не повлечет правовых последствий для Останко В.И.

    Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги», в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД Колесников А.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца, пояснив свою позицию в представленном отзыве и дополнении к отзыву, в котором указал, что общий страховой стаж Останко Владимира Ивановича составляет 38 лет 2 месяца и 10 дней, из которого 8 лет 4 месяца 20 дней время работы на железнодорожном транспорте. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости монтерам пути и бригадирам (освобожденным), занятым на текущем содержании, ремонте пути является их занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В период с 05.05.2005 по 15.12.2013 истец работал в должности монтера пути Сальской дистанции пути. В должностные обязанности, которого входила обязанность по текущему содержанию, ремонту железнодорожного полотна. Данный участок железнодорожного пути в указанный период времени являлся участком с интенсивным движением. Северо - Кавказской железной дорогой в спорный период времени Останко Владимиру Ивановичу в соответствии с занимаемой должностью и выполняемыми им должностными обязанностями при ежемесячном направлении документов в электронном виде в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе в лицевом счете застрахованного лица в графе особых условий проставлялся код 27-5. В соответствии с разделом «Особые условия труда» постановления Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения (далее - Постановления ПФ), код 27-5 в лицевом счете застрахованного лица в графе особых условий означает - работу в качестве рабочих локомотивных' бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы. Периоды работы с 20.092010 по 04.10.2010, с 15.10.2010 по 15.10.2010, с 16.05.2011 по 23.05.2011, с 06.06.2011 по 10.06.2011 с 07.11.2011 по 24.11.2011, с 09.12.2011 по 09.12.2011 не могут быть включены в специальный трудовой стаж ввиду того что в указанные периоды Останко Владимир Иванович проходил обучение (повышение квалификации) с отрывом от производства т.е. он фактически не был задействован в грузоперевозочном процессе, а проходил обучение в дорожных- технических школах. Данный вывод так же подтверждает пункт 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого для зачисления периода работы в стаж для получения льготной пенсии, необходимо выполнение двух условий: обучение или переобучение проходит без отрыва от работы; обучение или переобучение проходит - на рабочих местах. Таким образом ОАО «РЖД» полагает, что у Останко Владимира Ивановича не достаточно специального трудового стажа работы в качестве рабочих отдельных категорий, непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст.2 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из материалов дела следует, что Останко В.И. 09.09.2016 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Останко В.И. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку продолжительность специального страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 лет 3 месяца 8 дней, что не дает заявителю право на установление досрочной страховой пенсии. В специальный страховой стаж не включены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурное подразделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути 3 разряда Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры- структурное подразделение СКЖД - филиала ОАО «РЖД» - отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как в соответствии с п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы(т.1, л.д.14-19).

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками №, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладышу в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ Останко В.И. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в качестве монтера пути 2 разряда в Сальскую дистанцию пути Ростовского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги- филиала ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 3 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд монтера пути, с ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 6-го разряда 2-го эксплуатационного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен контролером состояния железнодорожного пути 7-го разряда 2-го эксплуатационного участка, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути 4 разряда ООО «Промтранвагон», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (т.1, л.д.20-30).

В представленных журналах планирования и учета выполненных работ по текущему содержанию пути и сооружений и оценки их состояния Сальской дистанции пути за сентябрь - октябрь 2010 года, май-июнь 2011 года, ноябрь-декабрь 2011 года указано, что Останко В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на повышении квалификации(т.1, л.д.27-68).

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ОК от ДД.ММ.ГГГГ, № ОК от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №ок от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №ок от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказской железной дороги – структурного подразделения «Сальская дистанция пути» подтверждается, что истец Останко В.И. был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в указанные выше периоды (т.1, л.д.101-111).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается также свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №Т-9448 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.95-97).

Из приказа №ок от ДД.ММ.ГГГГ Северо-кавказской дирекции инфраструктуры Сальской дистанции пути – филиала ОАО «РЖД» следует, что Останко В.И. – монтеру пути специализированной бригады эксплуатационного участка № предоставлены дни на время прохождения очередного медицинского осмотра (обследования) с сохранением среднего заработка по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.112).

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 185 ТК РФ, на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

Статьей 213 ТК РФ установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Для работников, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, повышение квалификации, а также прохождение регулярных медицинских осмотров, является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Согласно лицевым счетам застрахованного лица (истца), представленным работодателем в орган Пенсионного фонда сведениями о работе застрахованного, спорные периоды нахождения истцом на курсах повышения квалификации, время прохождения медицинского осмотра, не подтверждены работодателем кодом льготности.

Гарантированное Конституцией РФ право на пенсионное обеспечение (ст. ст. 7, 39) и Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при фактическом наличии специального стажа работы, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных (кода льготных условий), подтверждающих педагогический стаж, не могут быть истолкованы как основания лишения истицы гарантированного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в силу положений ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в органы Пенсионного Фонда.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период прохождения медицинского осмотра являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Отсутствие кода льготности в данных персонифицированного учета, при наличии записей о работе в трудовой книжке, соответствующих свидетельств и приказов, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Отсутствие у лица на дату обращения в суд с исковым заявлением права на досрочное пенсионное обеспечение не лишает его права на оспаривание отказа пенсионного органа во включении в льготный стаж отдельных периодов работы.

Одним из исковых требований является включение в льготный стаж истца отпуска без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ )

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку истцу были предоставлены отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы, каких-либо доказательств того, что указанные отпуска были инициированы работодателем, суду не представлено, то данные периоды в силу вышеуказанной нормы не могут быть включены в льготный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Останко Владимира Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Останко Владимиру Ивановичу периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения медицинского осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Останко Владимиру Ивановичу периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождение медицинского осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018.

Судья О.В. Золотухина