Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2022 от 11.05.2022

Дело №12-86/2022

РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 02 июня 2022 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Далматовского района Ситдикова Е.М. на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 04.05.2022 по п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Усольцевой Натальи Сергеевны,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 04 мая 2022 г. № 9-9 Усольцева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4 Закона Курганской области №25 от 20.11.1995 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В протесте прокурор просит обжалуемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в административный орган, так как при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Помощник прокурора Громов А.А. в судебном заседании поддержал доводы протеста, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Усольцева Н.С., представитель административной комиссии муниципального образования Далматовского района, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, судьей принято решение рассмотреть протест в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы), либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26 апреля 2022 в 13 час. 55 мин. установлено, что Усольцева Н.С. постоянно проживает по адресу: Адрес Обезличен. Было выявлено, что на прилегающей территории с северной стороны имеются остатки сухой травы, мусор.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра с фототаблицей от 26.04.2022, протоколом об административном правонарушении от 26.04.2022, справкой администрации Крутихинского сельсовета от 26.04.2022.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой, помимо прочего, предусматривают, что содержание итогового решения должно быть мотивированным (пункт 6).

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административным органом при вынесении оспариваемого постановления не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Не указано и об учете при назначении административного наказания характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.

Кроме того, п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» является бланкетной нормой, однако в постановлении от 04.05.2022 конкретные правила, которые были нарушены Усольцевой Н.С., не указаны.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Названные процессуальные нарушения, а также отсутствие ссылки на нормы права, нарушенные Усольцевой Н.С., являются существенными, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На день рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения Усольцевой Н.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, в связи с чем, дело должно быть направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

При новом рассмотрении административному органу надлежит устранить допущенное нарушение закона, принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Далматовского района удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 04 мая 2022 года № 9-9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Усольцевой Натальи Сергеевны отменить, материалы направить в административный орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.С. Ахмедова