Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-158/2020 от 26.08.2020

Дело № 12-158/20

УИД 12RS0001-01-2020-001865-35

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск               22 сентября 2020 года                                                                              

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу Большакова С. А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский» Казакова О.В.                       УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Большакова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Марий Эл, зарегистрированного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты>», ранее привлекавшегося по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ 23.04.2020.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.51 Конституции РФ разъяснены. Отводов нет.

Установил:

Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский»           Казакова О.В. УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года Большаков С.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением Большаков С.А. обратился в суд с жалобой, указав, что ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, ст.51, ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ. На заявленные Большаковым С.А. ходатайства не были вынесены определения, а замеры стекла проходили с нарушениями.

Большаков С.А. просил отменить постановление по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский» Казакова О.В. УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года.

Большаков С.А. в судебном заседании жалобу поддержал, суду пояснил, аналогичное изложенному в жалобе, дополнил, что его ходатайства инспектором не рассмотрены, замеры произведены с нарушениями.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Статьями 1 и 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены задачи данного Закона, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которыми установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, и в силу пункта 7.3 которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с п. 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Исходя из пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

С учетом изложенных норм, запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

По смыслу пунктов 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70% (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Аналогичное требование закреплено в п.4.4.3 ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки.

Кроме того, пунктом 5.1.2.5 "ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года №2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно протокола <адрес> от 19.08.2020г. Большаков С.А. 19.08.2020 в 8ч. 55 мин. управлял транспортным средством VOLKSWAGENPOLOE009AX/12 в нарушение ОПД 7.3 на стеклах которого нанесены покрытия в виде цветной пленки тонированного цвета. Светопропускаемость 14,2% при допустимой 70%. Ограничивающаяся обзорность места водителя при которых эксплуатация транспортным средством запрещена, что не соответствует п.4.3 технического регламента Таможенного Союза ТР№.

По данному факту в отношении Большакова С.А. 19 августа 2020 года было вынесено постановление №18810012190000904987 по делу об административном правонарушении, он привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факт совершения Большаковым С.А. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, указана норма нормативного правового акта, нарушение которого вменяется заявителю, зафиксировано светопропускание стекол, составившее 14,2% при установленной норме 70%, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в его присутствии, положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, с ним не согласился, собственноручно изложив письменные объяснения об этом, копию его для сведения получил на руки, в чем расписался, все существенные данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол содержит; требованием о прекращении противоправных действий, видеозаписью.

Вопреки позиции Большакова С.А., что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, материалы дела свидетельствуют о том, что он в полной мере реализовал свои права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, а именно: давал объяснения по обстоятельствам дела, собственноручно изложив их в тексте процессуальных документов, заявлял ходатайства, знакомился с полученным результатом измерения, а также составленными в отношении него процессуальными документами, копии которых были ему вручены на руки, о чем имеются его подписи.

Установив, что при установленных обстоятельствах водитель Большаков С.А. управлял транспортным средством, стекла которого не соответствуют требованиям ГОСТ, пункту 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, поскольку их светопропускание составляло 19% при установленной норме 70%, действия последнего образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ; в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В связи с тем, что вынесенное непосредственно на месте совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ постановление УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года Большаков С.А. оспаривал, инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский» Казаковым О.В. составлен протокол об административном правонарушении, который приобщен к вынесенному постановлению, а также на основании предоставленного сотрудникам полиции п.1 ч.1 ст.13 и п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции" права выдано требование о прекращении противоправных действий, а именно об удалении в течение суток со стекол транспортного средства покрытия, затрудняющего светопропускание стекол, оснований признавать незаконным которого не имеется.

Постановление УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года, которым Большаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский» Казаковым О.В., в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, в нем подробно изложено существо правонарушения, приведены нормы нормативных правовых актов, нарушение которых вменяется заявителю, вынесено в присутствии заявителя, который с ним ознакомлен, не согласился, копию его для сведения получил на руки, что подтверждено документально.

Предписанный нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД соблюден, нарушений процессуальных норм не установлено, нормы материального права истолкованы верно.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении номер УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено правомочным должностным лицом в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, жалоба Большакова С.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский» Казакова О.В. УИН 18810012190000904987 от 19 августа 2020 года, которым Большаков С. А. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу Большакова С. А., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

         Судья                 Л.И.Тукманова