Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-738/2024 от 29.05.2024

Гр. дело №а-738/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа2024 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 городского округа <адрес>, Комитету по управлению имуществом ФИО4 городского округа <адрес>, ФИО1 ФИО5 городского округа <адрес>, заинтересованному лицу Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании установить выкупную цену,

заслушав объяснения истца, ФИО2 ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к ФИО4 городского округа <адрес>, Комитету по управлению имуществом ФИО4 городского округа <адрес>, ФИО1 ФИО5 городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании установить выкупную цену.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 на основании договора аренды № от 26.08.2020г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> действия договора был установлен три года – до 26.08.2023г. В период действия договора аренды административным истцом на земельном участке возведена хозяйственная постройка с кадастровым номером 50:01:0050235:339 площадью 16,7 кв.м. и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:01:0050235:670 площадью 41 кв.м. ФИО3 обратилась в ФИО4 городского округа <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка 50:01:0050235:240. Уведомлением от 31.08.2023г. № Р№74697799 истцу сообщено о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Постановлением ФИО1 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № право аренды истца на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. было прекращено. Указанный земельный участок был предоставлен ей в собственность за плату по цене полной кадастровой стоимости в размере 999 729 руб. 44 коп. и в адрес истца был направлен договор купли-продажи № от 31.08.2023г. для заключения. Истец с определенной ответчиком ценой договора не согласен, поскольку продажа земельного участка должна быть осуществлены за три процента от его кадастровой стоимости, на что указано в абзаце 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №.

Решением ФИО5 районного суда <адрес> от 12.01.2024г. исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично. Признан незаконным п. 4 постановления ФИО1 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № об установлении в договоре купли-продажи цены земельного участка в размере 999 729 руб. 44 коп. На ФИО4 городского округа <адрес> возложена обязанность установить цену земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в размере трех процентов от размера кадастровой стоимости данного земельного участка, согласно абзацу 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №. На Комитет по управлению имуществом ФИО4 городского округа <адрес> возложена обязанность направить ФИО3 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с выкупной ценой в размере трех процентов от размера кадастровой стоимости данного земельного участка согласно требованиям абзаца 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №. В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконными уведомления ФИО4 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № Р№74697799 – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 17.04.2024г. решение ФИО5 районного суда отменено дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции, во исполнение указаний суда апелляционной инстанции, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1 ФИО5 городского округа <адрес> и определением от 17.07.2024г. осуществлен переход к рассмотрению дела по правила гражданского судопроизводства (л.д. 158, 159).

Истец в судебном заседании уточненный иск поддержала.

ФИО2 городского округа <адрес> и Комитета по управлению имуществом ФИО4 городского округа <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала.

ФИО2 ответчика ФИО1 ФИО5 городского округа <адрес>, ФИО2 третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора аренды № от 26.08.2020г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> действия договора был установлен три года – до 26.08.2023г.

В период действия договора аренды истцом на земельном участке возведена хозяйственная постройка с кадастровым номером 50:01:0050235:339 площадью 16,7 кв.м. и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:01:0050235:670 площадью 41 кв.м.

Истец обратился к административному ответчику с заявлением о выкупе земельного участка 50:01:0050235:240.

Уведомлением от 31.08.2023г. № Р№74697799 истцу сообщено о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Постановлением ФИО1 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № право аренды истца на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. было прекращено. Указанный земельный участок был предоставлен ей в собственность за плату по цене полной кадастровой стоимости в размере 999 729 руб. 44 коп. и в адрес истца был направлен договор купли-продажи № от 31.08.2023г. для заключения.

Из объяснений истца следует, что с определенной административным ответчиком ценой договора она не согласна, поскольку продажа земельного участка должна быть осуществлены за три процента от его кадастровой стоимости, на что указано в абзаце 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №.

Согласно п. 4 постановления ФИО1 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. №, ФИО4 городского округа <адрес>, определяя размер выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. сослалась на п. 5 ст. <адрес> от 07.06.1996г. №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», согласно которому остальных случаях цена продажи земельного участка принимается равной кадастровой стоимости.

В данном случае речь идет о ситуациях перечисленных в п.п. 1 – 3 ст. <адрес> от 07.06.1996г. №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Вместе с тем, ответчиком при определении выкупной цены земельного участка не было учтено, что в соответствии с абзацем 2 п. 3.<адрес> от 07.06.1996г. №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается <адрес>.

<адрес> 02.05.2012г. принято постановление № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках».

В соответствии с абзацем 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. № с ДД.ММ.ГГГГ установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. предоставлялся ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на данном земельном участке расположено здание – хозпостройка с кадастровым номером 50:01:0050235:339 площадью 16,7 кв.м. и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:01:0050235:670 площадью 41 кв.м., право собственности на которые было зарегистрировано за ФИО3, оснований для установления выкупной цены данного земельного участка, равной ста процентов от кадастровой стоимости у ФИО4 городского округа <адрес> не имелось.

Поскольку установление выкупной цены земельной участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. осуществлено ФИО4 городского округа <адрес> без учета требований абзаца 2 п. 3.<адрес> от 07.06.1996г. №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и абзаца 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №, пункт 4 постановления ФИО1 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № нельзя признать законным, в следствие чего исковые требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что требования истца об установлении выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. удовлетворены, на Комитет по управлению имуществом ФИО4 городского округа <адрес> направить ФИО3 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с выкупной ценой в размере трех процентов от размера кадастровой стоимости данного земельного участка согласно требованиям абзаца 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истца о признании незаконным уведомления ФИО4 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № Р№74697799 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», исходя из следующего.

Оспариваемое истцом уведомление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» приняты в пределах компетенции ФИО4 городского округа <адрес>, согласно уведомлению заявление административного истца о выкупе земельного участка признано обоснованным, что следует из его содержания.

Следует также отметить, что данное уведомление сведений об установлении выкупной цены земельного участка не содержат и вопреки доводам истца представляют собой лишь оформление результата рассмотрения её заявления о выкупе земельного участка.

Таким образом, суд не находит оснований для признания уведомления ФИО4 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № Р№74697799 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» незаконными, так как ими права и законные интересы истца не затронуты.

руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4600 №) удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 4 постановления ФИО1 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № об установлении в договоре купли-продажи цены земельного участка в размере 999 729 руб. 44 коп.

Обязать ФИО4 городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) установить цену земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в размере трех процентов от размера кадастровой стоимости данного земельного участка, согласно абзацу 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №.

Обязать Комитет по управлению имуществом ФИО4 городского округа <адрес> (ИНН: 5078007586) направить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4600 №) проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050235:240 площадью 1226 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с выкупной ценой в размере трех процентов от размера кадастровой стоимости данного земельного участка согласно требованиям абзаца 4 подп. 1 п. 1 постановления <адрес> от 02.05.2012г. №.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконными уведомления ФИО4 городского округа <адрес> от 31.08.2023г. № Р№74697799 – отказать.

Решение может быть обжаловано месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья:                                   Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2024г.

Решение не вступило в законную силу.