Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-212/2019 от 25.06.2019

КОПИЯ

Дело № 5-212/2019                УИД: 66RS0010-01-2019-001726-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года                                                                      город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Щукина Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Цаплина С.Г.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кошкаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горкоммунэнерго», расположенного по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата государственной регистрации 17 августа 2006 года,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут в ходе административного расследования установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Горкоммунэнерго» (далее - ООО «Горкоммунэнерго») нарушает санитарно-эпидемиологических требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: выявлено, что температура горячей воды в жилых квартирах № №... и № 71, расположенных в доме (место расположения обезличено) не соответствует гигиеническим требованиям. При норме 60-750С, температура составила 44,7 0С, 50,8 0С и 51,4 0С, что является нарушением п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Горкоммунэнерго» Цаплин С.Г. вину в правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, указав, что у жителей многоквартирного дома напрямую заключены договоры с ресурсоснабжающей организацией. Поддержал письменные возражения, представленные в судебном заседании.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кошкарова А.В., вину в правонарушении не признала, поддержала позицию законного представителя общества.

Заслушав законного представителя ООО «Горкоммунэнерго» Цаплина С.Г., защитника ООО «Горкоммунэнерго» Кошкарову А.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 19 вышеуказанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п. 2 ст. 19 вышеуказанного Закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В пунктах 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» сказано, что санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр, в их числе Legionella Pneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Согласно материалам дела, 12 марта 2019 года проведены замеры температуры горячей воды в жилых квартирах № №... и № №..., расположенных в доме (место расположения обезличено). По результатам лабораторно-инструментальных замеров, температура горячей воды не соответствует гигиеническим требованиям. При норме 60-750С, температура составила 44,7 0С, 50,8 0С и 51,4 0С, что является нарушением п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом, согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судья считает заслуживающим внимание довод законного представителя общества и его защитника, что данное Общество не является исполнителем услуги по поставки горячего водоснабжения.

Как видно из материалов дела, с 01 февраля 2018 года потребителями заключены договоры на оказание коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения, с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п.п. 9 и 10 настоящих Правил. В частности, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией исполнителем выступает ресурсоснабжающая организация.

При таких обстоятельствах ООО «Горкоммунэнерго» не является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения и не может нести ответственность за качество этой услуги, то есть по данному делу не является субъектом административного правонарушения. В действиях ООО «Горкоммунэнерго» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горкоммунэнерго» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья          Е.В. Щукина