Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2023 ~ М-598/2023 от 25.07.2023

Дело №2-722/2023

45RS0009-01-2023-000690-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Колупаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 25 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4» о соблюдении санитарного законодательства, признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с исковыми требованиями к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Куртамышский детский сад № 4» (далее МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4») по адресам: <адрес> в <адрес> о признании действий противоправными по использованию питьевой воды ненадлежащего качества по показателю «Обобщенные колиформные бактерии» и прекратить эти действия; возложении обязанности обеспечить подачу питьевой воды для нужд детского сада в соответствии требуемых нормативов.

Свои требования мотивируют тем, что 12.07.2023 по адресу нахождения филиала МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4» по адресу <адрес> в <адрес> произведен отбор проб питьевой воды для проведения лабораторных исследований. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» установлено несоответствие исследованной пробы питьевой воды, отобранной на пищеблоке из водоразборного крана варочного цеха требованиям п.п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха им оздоровления детей и молодежи», п.2.20.СаПиН 2.3/2.3.3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организации общественного питания населения», табл. 3.5 Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «обобщенные колиформные бактерии» в количестве 0.3 КОЕ/100мл., при отсутствующей величине допустимого уровня. Аналогичный результат исследования воды получен при отобрании пробы питьевой воды из водоразборного крана младшей группы детского сада по адресу <адрес>.

Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.

Положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11, 39 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила (далее СанПиН), утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20» разработаны и утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Согласно п. 3.1. СП 2.4.3648-20 в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляющих присмотр и уход за детьми, в том числе размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданиях должны соблюдаться ряд требований, в том числе, детям должен быть обеспечен питьевой режим.

В соответствии с п.2.6.2. СП 2.4.3648-20 вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

При этом, холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде (п.2.20 СанПиН 2.3/2.33590-20).

Как следует из положений ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели.

Таблицей 3.3 п.1 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической воды. Таблицей 3.5 установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды.

Согласно указанным нормативам наличие в воде «Обобщенных колиформных бактерии» недопустимо.

Материалами дела установлено, что Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области 12.07.2023 проведено профилактическое мероприятие в отношении МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4» по фактическим адресам нахождения филиалов: <адрес> в <адрес>, в ходе которого был проведен отбор проб, в том числе питьевой воды.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области № 7520 от 13.07.2023, установлено, что вода питьевая, отобранная из водоразборного крана в младшей группе МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4» по адресу <адрес> в <адрес> (проба № 7520) вода питьевая не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Обобщенные колиформные бактерии.

Протоколом лабораторных испытаний № 7520 от 13.07.2023 обнаружено наличие в пробе Обобщенных колиформных бактерий в размере 0,3КОЕ\100мл.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области № 7508 от 13.07.2023, установлено, что вода питьевая, отобранная из водоразборного крана в варочном цехе МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4» по адресу <адрес> в <адрес> (проба № 7508) вода питьевая не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Обобщенные колиформные бактерии.

Протоколом лабораторных испытаний № 7508 от 13.07.2023 обнаружено наличие в пробе Обобщенных колиформных бактерий в размере 0,3КОЕ\100мл.

Таким образом, использование воды ненадлежащего качества нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, на благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

При каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и в «распределительной сети» хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению указанной ситуации (п.78 СанПиН 2.1.3684-21).

Представителем ответчика суду предоставлены доказательства об устранении выявленных нарушений.

Так, из предоставленной информации следует, что с 13.07.2023 по 23.08.2023 детский сад № 4 закрыт на ремонт.

Из актов от 01.08.2023 и 03.08.2023, следует, что в зданиях МКДОУ «Куртамышскирй детский сад № 4» по адресам <адрес> и <адрес> в <адрес> смонтирована система для дизенфекции трубопровода подачи воды хлорированием и подвергнута промывке.

После чего, на основании договора № 4-159/2-23 от 03.08.2023, заключенному между МКДОУ «Куртамышский детский сад № 4» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» последний осуществил лабораторные исследования воды питьевой на ОКБ по адресу <адрес> в <адрес>.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области № 8661 от 10.08.2023 следует, что проба воды, отобранная на пищеблоке по адресу <адрес> соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области № 8662 от 10.08.2023 следует, что проба воды, отобранная в буфетной младшей группы по адресу ул. <адрес> соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Протоколами лабораторных испытаний подтверждается, что Обобщенные колиформные бактерии в воде не обнаружены.

Таким образом, ответчиком предоставлены доказательства о добровольном прекращении противоправных действий путем возобновления подачи питьевой воды в соответствии с требуемыми нормативами, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прекращения противоправных действий, обязанности ответчика обеспечивать подачу питьевой воды для нужд детского сада в соответствии с требуемыми нормативами, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 4» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 4» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.09.2023.

░░░░░ ░.░.░░░░░