Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2023 от 06.02.2023

Дело № 5-30/2023

44RS0001-01-2023-000542-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 марта 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием должностного инспектора отделения административного законодательства отдела по вопроса миграции УМВД России по г. Костроме лица Смуровой Марии Михайловны рассмотрев в открытом судебном дело о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

Индивидуального предпринимателя Максимова Александра Алексеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № № выдан <дата> УМВД России по КО, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН 440117443579, ОГРНИП 31244126300012,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2023 года в 10-00 часов по адресу: гор. Кострома, ул. Кузнецкая, д. 9 по результатам административного расследования установлено, что Индивидуальный предприниматель Максимов Александр Алексеевич, <дата> года рождения, не уведомил отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по г. Костроме, являющимся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) 18.05.2022 года трудового договора с гражданской Республики Таджикистан Х, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, а именно с 19.05.2022 года по 23.05.2022 года, чем допустил нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Приложение № 9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», тем самым ИП Максимов Александр Алексеевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Максимов А.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту жительства и регистрации, которое возращено суду в связи с истечением срока хранения.

Инспектор отделения административного законодательства ОВМ УМВД России по г. Костроме Смурова М.М. указала, что представленными материалами подтвержден факт совершения административного правонарушения ИП Максимовым.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ИП Максимова А.А., не признает его участие обязательным.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП Максимова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении АП № от 01 февраля 2023 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом об обнаружении признаков правонарушения Б; распечаткой с сервиса СПО «Мигрант-1», согласно которой гражданка Республики Таджикистан Х трудоустроена у ИП Максимова А.А. с 24.01.2022 г. в должности пекаря; распечаткой с сервиса «Трудовая миграция» на ИП Максимова А.А., согласно которой трудовой договор между ИП Максимовым А.А. и Х расторгнут 18.05.2022 г., дата приема уведомления о расторжении трудового договора - 24.05.2022 г.; выпиской из ЕГРИП, и другими материалами. Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд считает, что ИП Максимов А.А., расторгая трудовой договор с Х, действовал как работодатель. На Максимове А.А., как на работодателе, лежала обязанность по уведомлению УМВД России по Костромской области уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан Х в период с 19.05.2022 года по 23.05.2022 года, тогда как вышеуказанные сведения были направлены 24.05.2023 г., то есть с нарушением установленных законом сроков подачи такого рода уведомления.

С учетом совокупности представленных и исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что ИП Максимов А.А. имел возможность уведомить органы УМВД России по Костромской области о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан Х, однако не исполнил свою обязанность в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ИП Максимов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Индивидуальный предприниматель Максимов Александр Алексеевич, ИНН 440117443579 является микропредприятием, включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП Максимов А.А. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное ИП правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом положении ИП, полагаю возможным назначить ИП Максимову А.А. административное наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ 440117443579, ░░░░░░ 31244126300012, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.