Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3927/2021 ~ М-1710/2021 от 18.02.2021

Дело № 2-3927/2021

35RS0010-01-2021-002799-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                     18 октября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Верховцевой Л.Н.,

с участием:

- представителя истца по доверенности Овчарук Н.Н.,

- представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Базис» по доверенности Акимовой Д.А.,

- представителя ответчика Администрации г. Вологды – Кургановой О.М.,

при секретаре Соколовой С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булановой Е. Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис», Администрации города Вологды об исправлении реестровой ошибки,

    у с т а н о в и л:

Буланова Е.Г. обратилась с иском в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (далее – ООО «Базис») об исправлении реестровой ошибки, указав в обоснование, что ей, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 922 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, находящейся в общей долевой собственности граждан, в том числе Булановой Е.Г. – 2/3 доли в праве (свидетельство о государственной регистрации права от 05.07.2011 №). Земельный участок площадью 922 кв.м, с кадастровым номером № для эксплуатации и обслуживания жилого дома, сформирован путем образования земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка, находящегося в государственной собственности, не закрепленного за конкретными лицами в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес> на основании постановления главы города Вологды № от 23.09.2005. Кадастровые работы по формированию земельного участка были выполнены ООО «Базис» 28.10.2005. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м, при жилом <адрес> (2/3 дома) ранее был предоставлен в собственность ФИО5 на основании постановления Администрации г. Вологды № от 07.07.1994. На основании постановления Администрации города Вологды от 05.10.1993 № была проведена инвентаризация городских земель в кадастровом квартале № г. Вологды. Местонахождение квартала: <адрес>. Работы по инвентаризации производились в сентябре 2001 года. Согласно листа 12 инвентаризации фактически занимаемая ФИО5 площади земельного участка составила 615 кв.м., по документам 564 кв.м. Фактически земельный участок разделен забором на два самостоятельных землепользования. Изначально, при формировании земельного участка, фактически занимаемая площадь земельного участка была уменьшена и вместо 615 кв.м, составила по документам 564,7 кв.м. В площадь земельного участка не были включены ворота и часть кирпичного гаража, так как на момент формирования земельного участка по нормативам нельзя было сформировать земельный участок большей площадью. Межевание производилось без выезда на местность, без обмеров, без учета строения и сооружений, которые имелись на тот момент на местности. Участок был поделен согласно долям на жилой дом, математическим путем (2/3 и 1/3). В результате вышеуказанной ошибки возникла ситуация что, часть строения гаража, кирпичные ворота не вошли в общую площадь участка. Административным Департаментом Администрации города Вологды (муниципальный земельный контроль) на основании акта № от 25.07.2018 было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка в границах кадастрового квартала № по <адрес>, площадью 70 кв.м., находящегося в государственной собственности. ФИО5 было выдано предписание от 25.07.2018 № об устранении данного нарушения По результатам обмера территории площадь фактически используемого земельного участка составила 631 кв.м, в состав которого входят: часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 561 кв.м (465 кв.м – придомовая территория и 96 кв.м - участок под используемой частью дома), находящегося в общей долевой собственности, в том числе Булановой Е.Г.; земельный участок в границах кадастрового квартала № площадью 70 кв.м, находящийся в государственной собственности. На земельном участке, находящемся в государственной собственности, расположен деревянный забор на кирпичном основании и кирпичных столбах с воротами и калиткой, часть кирпичного гаража. Споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует. Кадастровым инженером ФИО6 выполнен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером №. В заключении указано, что при производстве кадастровых работ, а именно проведении геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером № было выявлено несоответствие координат, содержащихся в ЕГРН и фактического местоположения границ в южной части земельного участка. При подготовке межевого плана был проведен анализ землеустроительной документации, подготовленной в 2005 году, а также материалов технической инвентаризации 2001 года. По материалам инвентаризации можно сделать вывод, что в южной части земельного участка расположена нежилая постройка (предположительно гараж), что подтверждается также и техническим паспортом. Согласно техническому паспорту здание имеет 4,40 м и 3,30 м. При выезде на место съемка велась по капитальному кирпичному забору и зданию гаража размером 8,9 на 4,3 м. Земельный участок измерен по фактическому использованию, площадь составила 1010 кв.м. Фактическая площадь земельного участка составляет 1010 кв.м. Для выявления фактической площади и было произведено уточнение границ. Просит исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границы и площади участка и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границы: <данные изъяты> и площади 1010 кв.м в соответствии с межевым планом, подготовленным 13 декабря 2019 кадастровым инженером ФИО6

В судебном заседании представитель истца по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «БАЗИС» по доверенности Акимова Д.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам и основаниям, указанным в возражениях на иск, согласно которым ООО «Базис» выполнило комплекс землеустроительных работ по формированию земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. На основании постановления Администрации города Вологды от 05.10.1993 года № была проведена инвентаризация городских земель в кадастровом квартале № г. Вологды. Местонахождение квартала: <адрес>. Согласно Пояснительной записке к Техническим материалам по проведению инвентаризации в вышеуказанном кадастровом квартале «Определение границ земельных участков квартала № производилось согласно сложившимся границам по согласованию с землепользователями, решениям по отводу, Государственных актов на право пользования землей, договоров аренды, данных БТИ и решений рабочей комиссии при Администрации города Вологды. Границы участков согласованы со всеми заинтересованными лицами, Администрацией г. Вологды и оформлен акт согласования границ землевладений, землепользований по кварталу и акт приемки границ каждого участка. Всеми землепользователями в квартале № заполнены декларации (заявления) о факте использования земельного участка». Материалы инвентаризации не обжаловались, граница земельного участка установлена по забору и согласована надлежащим образом. Подписанные акты согласования границ участка в натуре между топографом 1 категории ФИО7 и землепользователем ФИО5 в землеустроительном деле имеются. Согласно странице 12 инвентаризации фактически занимаемая ФИО5 площадь земельного участка составила 615 кв.м, фактически занимая другим землепользователем - ФИО1 - площадь земельного участка составила 307 кв.м. В соответствии с постановлением Главы г.Вологды № от 23.09.2005 из земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 564.5 кв.м и части земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами в границах кадастрового квартала №, площадью 357,5 кв.м, образован земельный участок по <адрес> площадью 922 кв.м. Истец к исковому заявлению представил межевой план по исправлению реестровой ошибки, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 В заключении кадастрового инженера указано, что по материалам инвентаризации можно сделать вывод, что в южной части земельного участка расположена нежилая постройка (предположительно гараж), что подтверждается также и техническим паспортом. Согласно техническому паспорту здание имеет размер 4,40 м на 3,30 м. При выезде на место съемка велась по капитальному кирпичному забору и зданию гаража размером 8,9 м на 4,3 м. Однако, согласно материалам инвентаризации 2001, нежилая постройка размещена в совершенно другом месте. Хозяйственная постройка - гараж, площадью 8.9 м на 4.3 м, существующая в настоящее время, в материалах инвентаризации не отражена. В настоящее время возбуждено административное дело в отношении истца о нарушении земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка площадью 70 кв.м, находящегося в государственной собственности без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и документов. Данное нарушение установлено Административным департаментов Администрации города Вологды в 2016 году. В исковым заявлением в рамках настоящего гражданского дела Буланова Е.Г. просит исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы и площади участка и внесения в ЕГРН сведений об измененных координатах характерных точек границы и площади 1010 кв.м, Из существа иска усматривается явное увеличение площади земельного участка за счет переноса забора и хозяйственной постройки -гараж частично за существующие границы, что подтверждается материалами инвентаризации 2001 года. В 2019 году площадь излишне используемого земельного участка составляла 70 кв.м. В 2021 площадь излишне используемого земельного участка составляет 88 кв.м. Ссылка истца на ч.7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ является необоснованной, поскольку статья 36 Земельного Кодекса Российской Федерации утратила силу с 1 марта 2015 года.

Представитель Администрации г. Вологды по доверенности Курганова О.М., в судебном заседании с исковыми требованиями истца об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером №, не согласилась по доводам и основаниям, указанным в возражениях на иск, согласно которым в соответствии с выписками из ЕГРН от 21 мая 2021 года земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 922 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Булановой Е.Г. (запись о государственной регистрации права от 5 июля 2011 года №), ФИО1 (запись о государственной регистрации права от 11 февраля 2011 года №), ФИО2, ФИО3, ФИО4 (запись о государственной регистрации права от 18 июня 2007 года №). На земельный участок, согласно выписке, наложен запрет на совершение действий по регистрации. На образуемом земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 133,5 кв.м, с местоположением: <адрес>, состоящий из жилых помещений, квартир: с кадастровым номером №, общей площадью 72,8 кв.м, с кадастровым номером №, общей площадью 53,7 кв.м, с кадастровым номером №, общей площадью 79,9 кв.м, с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м. По заявлению Булановой Е Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, распоряжением начальника Департамента от 20 февраля 2019 № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка    с    кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена» заявителям отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на основании пункта 6 статьи 11.9, подпунктов 1,3 пункта 16 статьи 11.10, подпунктов 1,11 пункта 9 статьи 39.29, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 174.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку: заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (на земельном участке с кадастровым номером №, который предлагается перераспределить, расположен многоквартирный дом, в связи с чем, перераспределение такого земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, не допускается; вид разрешенного использования земельного участка «эксплуатация и обслуживание жилого дома» не предусмотрен Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года № (с последующими изменениями), для территориальной зоны Ж-3 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами», в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок; в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № (с последующими изменениями), испрашиваемый земельный участок расположен в зоне среднеэтажной застройки многоквартирными жилыми домами, не предназначенной для размещения малоэтажных жилых домов; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета красных линий, установленных проектом планировки Южного жилого района города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года№ (с последующими изменениями); на земельный участок с кадастровым номером № наложен арест на совершение действий по регистрации. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года №, испрашиваемый земельный участок площадью 1010 кв. м расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами», а в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный), частично расположен в границах территории общего пользования (красных линиях). Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с последующими изменениями) земельные участки общего пользования,. занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, -водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ). На основании изложенного, Администрация просит отказать в удовлетворении исковых требований Булановой Е.Г.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

          По правилам статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с 01.01.2017 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ, реестровая ошибка – это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 23.09.2005 № земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 922 кв. м. образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 564,5 кв.м. и части земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами в границах кадастрового квартала №, площадью 357,5 кв.м., земельный участок по <адрес>, площадью 922 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного Реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.05.2021 земельный участок с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала № площадью 922 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, объект недвижимости образован из объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, принадлежит на праве общей долевой собственности (2/3 доли) Булановой Е.Г., а также по 1/18 доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, 1/6 доли ФИО1 На земельный участок наложен запрет на совершение действий по регистрации.

На образуемом земельном участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью 133,5 кв.м, с местоположением: <адрес>.

Кадастровые работы по формированию земельного участка были выполнены 28.10.2005 ООО «Базис».

Ссылаясь на установление инженером ФИО6 в заключении к межевому плану от 13.12.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером № о несоответствии координат участка содержащихся в ЕГРН и фактическому местоположению границ в южной части участка истец обратилась в суд с настоящим иском.

Для определения юридически значимого обстоятельства по настоящему делу – отсутствия (наличия) реестровой ошибки, судом по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ГАРАНТ КАДАСТР».

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от 12 августа 2021 года после натурного обследования земельного участка с кадастровым номером № выполнения геодезической съемки был подготовлен ситуационный план границ фактического использования земельного участка с кадастровым номером №. Площадь участка составила 994 кв.м. На ситуационном плане приведен каталог координат (фактического землепользования (обозначено линией синего цвета), которое на местности по северной, западной и восточной стороне закреплено старым деревянным забором, с южной стороны участка капитальный забор с кирпичным основанием. На участке расположен жилой дом (часть дома), в северной и восточной части участка вдоль границ расположены деревянные нежилые постройки, в юго-восточной части участка распложено кирпичное нежилое здание гаража размером 8,81*4,28 м. Невозможно точно установить, что фактическое землепользование сложилось на протяжении более 15 лет, при использовании в качестве информационного ресурса исторические спутниковые снимки Google Earth Pro возможно установить фактическую границу землепользования не раньше 2011 года, которая в свою очередь совпадает с границей фактического землепользования на сегодняшний день, кирпичное здание гаража так же расположено на земельном участке. Фактическая площадь (994 кв.м.) и фактическое местоположение границ (линия синего цвета) земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН. По сведениям ЕГРН площадь участка составляет 922 кв.м, граница на ситуационном плане отображена линией красного цвета. Величина расхождения между фактическим землепользованием и сведениям ЕГРН 72 кв.м. Так же проведя анализ материалов инвентаризации 2005 года и землеустроительного дела 2001 года на ситуационном плане обозначена граница линией голубого цвета, площадь участка составила 922 кв.м., что не соответствует фактическому землепользованию и площади земельного участка с кадастровым номером №. Линией фиолетового цвета. на ситуационном плане нанесена граница земельного участка по координатам межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от 13.12.2019 г., площадь участка - 1010 кв.м., что так же не соответствует фактической площади и землепользованию земельного участка с кадастровым номером №. Проведя анализ землеустроительной документации, подготовленной в 2005 году, а так же материалов технической инвентаризации 2001 года, можно сделать вывод, что несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером № только с южной стороны участка, данное несоответствие имеет признаки самозахвата территории, а не реестровой ошибки. Изучив материалы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № на предмет соответствия земельного законодательства действующего на момент проведения работ, нарушений не выявлено.

Выводы, изложенные в заключении судебной землеустроительной экспертизы, не вызывают у суда сомнений, экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, экспертное заключение дано лицом, обладающим специальными познаниями в области геодезии (землеустроительных работ), эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу. Ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Оценив доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии реестровой ошибки при установлении границ спорных земельных участков, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не усматривает.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    в удовлетворении исковых требований Булановой Е. Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис», Администрации города Вологды об исправлении реестровой ошибки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                        Л.Н. Верховцева

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2021.