Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2020 ~ M-285/2020 от 03.06.2020

                                                                                                     № 2-349/2020

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка                                                          16 июля 2020 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи       Гнездиловой Т.В.,

при секретаре                                   Курганской Н.Н.,

с участием помощника прокурора Прохоровского района Тесленко М.С.,

представителя ответчика Иванова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании совершить действия по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

          Прокуратурой Прохоровского района в ходе осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства и законодательства о муниципальной собственности установлено, что на территории Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области <адрес> имеются водонапорные башни: (объем 25 м.куб., высота 25 м., год ввода в эксплуатацию 1986); (объем 15 м.куб., высота 15 м., год ввода в эксплуатацию 1985), в отношении которых не принимаются меры к постановке на регистрационный учет, как бесхозяйного имущества, поскольку они не находится ни в муниципальной, ни в государственной, федеральной собственности.

Прокурор просил признать данные объекты недвижимости бесхозяйными, обязать ответчика принять меры по постановке их на учет и включении в реестр муниципальной собственности объекта жилищно-коммунальной структуры и обязать ответчика обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества.

            В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования в части признания объектов недвижимости бесхозяйными, обязания ответчика принять меры по постановке их на учет и включении в реестр муниципальной собственности объекта жилищно-коммунальной структуры и просила их удовлетворить. Требования в части обязать ответчика обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества не поддержала.

           Представитель ответчика возражений относительно заявленных требований не заявил, при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Согласно ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с чем, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, вправе предъявить требование о признании недвижимого имущества бесхозяйным, в целях определения юридической судьбы имущества, которое осталось без собственника.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно информации главы администрации Холоднянского сельского поселения Прохоровского района на территории сельского поселения имеются спорные объекты недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано (л.д.9-10).

При этом установлено, что указанные объекты эксплуатируются. Статус указанных сооружений как бесхозяйных, являющихся объектами жизнеобеспечения населения не позволяют осуществлять установленный законодательством контроль качества воды, что создает повышенную опасность для населения, требует принятия незамедлительных мер по передаче водонапорных башен в муниципальную собственность для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Доказательств о том, что спорные объекты недвижимого имущества имеют в настоящее время собственника, суду не представлено.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 закреплено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

С учетом анализа вышеприведенных положений нормативных актов, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Поскольку судом установлено, что спорные объекты недвижимого имущества не имеют собственника и ответчику надлежит обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью постановки данных объектов на учет как бесхозяйного.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании совершить действия по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости удовлетворить в части.

          Признать бесхозяйным объекты недвижимости - водонапорные башни, расположенные по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес>

         Обязать администрацию Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество и включению в реестр муниципальной собственности объекты бесхозяйного имущества, расположенные по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес>

В удовлетворении искового заявления в части обязания администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области обратиться в течение шести месяцев после вступление решения суда в законную силу в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества расположенные по адресу: <адрес>:

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья                                              Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 17 июля 2020 года.

Судья                                          Т.В. Гнездилова