Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2019 от 20.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 24 мая 2019 г.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием представителя ООО «Медицинская клиника Хэлси Нэйши» Газимагомедова К.М. и помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дадаева Т.И., рассмотрев протест заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Эмеева М.З. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 гор. Кизилюрт от 26 февраля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 26.02.2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, возбужденного в отношении управляющего ООО «Медицинская клиника Хелси Нэйши» Муртазалиева М. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Эмеев М.З., не согласившись с указанным постановлением, подал на нее протест и просит суд отменить указанное постановление и вернуть дело мировому судье для повторного рассмотрения по существу, т.к. согласно ч.1 ст. 4.5. КОАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, предусмотрено 6 лет. Мировой судья не правильно применил указанную норму закону и не законно прекратил производство по этому делу.

Помощник прокурора в суде подтвердил проест заместителя прокурора и просит суд ее удовлетворить.

Представитель ООО «Медицинская клиника Хелси Нэйши» Газимагомедов К.М. против удовлетворения протеста прокурора не возражает, т.к. мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления допущены явные нарушения закона по поводу сроков привлечения к ответственности за указанное административное правонарушение.

Выслушав мнение прокурора, а также представителя ООО «Медицинская клиника Хелси Нэйши», а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста прокурора, по следующим основаниям:

согласно ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;

согласно разъяснений изложенных в п. 15 Постановлении Пленума Верховного суда РФ, от 28 ноября 2018 года № 46 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19 29 КоАП РФ», объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет;

согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении мирового судьи указано, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет 3 месяца, что не соответствует норме закона.

согласно п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом, в том числе, может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Судом установлено, что действительно мировым судьей обжалуемое постановление вынесено без рассмотрения данного дела по существу, с существенными нарушениями процессуальных требований.

Более того, о вынесении указанного постановления прокурор вообще оказался не извещенным, хотя указанное административное правонарушение было выявлено именно прокурором и им же передано для рассмотрения в суд;

согласно ст. 23.1 КоАП РФ, указанное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ подсудно мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 гор. Кизилюрта от 26 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ в отношении управляющего ООО «Медицинская клиника Хэлси Нэйши» Муртазалиева Магомеда Муртазалиевича по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу вернуть и.о. мирового судье судебного участка № 30 гор. Кизилюрта.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья