Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2023 ~ М-75/2023 от 16.08.2023

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 сентября 2023 г.                                                                                     с.<адрес>

    Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Джейрах» <адрес> Республики Ингушетия о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, пер. Ахриева, б/н, площадью 1,32 га. В обосновании своих требований указывает, что указанный земельный участок был ему выделен на основании решения <адрес> Совета народных депутатов от 24.05.1991г.

        Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Джейрах» <адрес> Республики Ингушетия привлечено в качестве надлежащего ответчика, ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> привлечено по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора.

        В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

             Глава муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Джейрах» <адрес> Республики Ингушетия ФИО5 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования истца поддержал, пояснив, что истец ФИО2 пользуется указанным земельным участком на протяжении многих лет, факт владения истцом земельным участком никем не оспаривается, спора о праве на указанный земельный участок иными лицами не заявлялось.

ФИО1 Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, при этом просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> участия в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

             Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнения участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, актом выбора и отвода земельного участка для строительства подсобного хозяйства и жилья личного пользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, члены комиссии произвели обследование и выбор земельного участка для строительства подсобного хозяйства и жилья личного пользования в селе Джейрах. Выбранный земельный участок расположен в непосредственной близости от лесного массива и составляет 1, 32 га. Рельеф земельного участка с уклоном, участок свободен от строений и насаждений, комиссия посчитала участок отвечающим всем нормам и подходящим для строительства подсобного хозяйства и жилья личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов № об отводе земельного участка для строительства подсобного хозяйства и жилья личного пользования ФИО2, утвержден акт выбора и отвода земельного участка предоставленный комиссией райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1, 32 га для строительства подсобного хозяйства и жилья личного пользования из земель населенного пункта ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен межевой план в результате выполненных кадастровых работ.

Согласно статье 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РСФСР отнесение земель к категориям, указанным в названной выше статье, производилось в соответствии с основным целевым назначением земель. Перевод земель из одной категории в другую производился в случаях изменения основного целевого назначения этих земель. Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производились в соответствии с перспективными планами использования единого государственного земельного фонда органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если иной порядок не был предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В силу статей 20 и 21 Земельного кодекса РСФСР землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имели право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; производить посевы сельскохозяйственных культур, посадку лесных, плодовых, декоративных и других насаждений; проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы; пользоваться сенокосами, пастбищами и другими угодьями; использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф и водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли. Права землепользователей могли быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что на момент предоставления истцу земельного участка в бессрочное пользование Земельный кодекс РСФСР не разделял целевое назначение земельных участков только для индивидуального жилищного строительства либо только для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что ФИО2 предоставлялся земельный участок в бессрочное пользование для строительства подсобного хозяйства и жилья личного пользования. Таким образом, земельный участок истцу был предоставлен в целях индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства одновременно, что не противоречило нормам Земельного кодекса РСФСР.

В силу статьи 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (абзац первый пункта 9).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО1 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый пункта 9.1).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1 земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФИО1 закон № 122-ФЗ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый пункта 9.1).

Согласно части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФИО1 закон № 218-ФЗ) документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Как следует из части 1 статьи 69 ФИО1 закона № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФИО1 закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 ФИО1 закона № 218-ФЗ ранее учтенными земельными участками являются, в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения, согласно части 5 статьи 69 ФИО1 закона № 218-ФЗ, могут быть внесены в ЕГРН на основании представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документов (копии документа, заверенной в порядке, установленном ФИО1 законом), устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пункт 9 статьи 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ.

Также согласно части 1 статьи 49 ФИО1 закона № 218-ФЗ, документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются среди прочего акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судом установлено, что истцу действительно предоставлялся спорный земельный участок уполномоченным органом, однако право собственности зарегистрировано не было, вместе с тем, истцом представлены доказательства возникновения у него соответствующего права, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    исковое заявление ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Джейрах» <адрес> Республики Ингушетия о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 1,32 га, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, пер. Ахриева, б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий

копия верна: