Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-93/2023 от 09.11.2023

№ 11-93/2023

УИД: 76MS0020-01-2023-000987-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль                                19 декабря 2023 года

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Донцова Н.С., при секретаре Ким П.Е., рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 3Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 01.09.2023г. по иску Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:

    «Иск общества с ограниченной ответственностью «Хартия» удовлетворить.

    Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хартия» (ИНН 7703770101) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2018г. по 30.11.2022г. в сумме 18440 руб. 96 коп., пени в размере 4268 руб. 58 коп. по состоянию на 30.11.2022г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 881 руб. 29 коп., всего взыскать 23 590 руб. 83 коп.»,

установил:

    ООО «Хартия» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, за период с 01.09.2018г. по 30.11.2022г. в размере 18440 руб. 96 коп., пени в сумме 4268 руб. 58 коп. по состоянию на 30.11.2022г., а также расходов по уплате государственной пошлины 881 руб. 29 коп.

    Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения и потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако обязанности по своевременной оплате услуг, предоставляемых ООО «Хартия», ответчиком исполняются не в полном объеме. Согласно выписке из лицевого счета ответчиком допущена задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2018г. по 30.11.2022г. в размере 18440 руб. 96 коп. В связи с нарушением обязательств по оплате стоимости оказанных коммунальных услуг, по состоянию на 30.11.2022г. ответчику начислены пени в размере 4268 руб. 58 коп. Поскольку по аналогичным требованиям истца ранее вынесенный судебный приказ был отменен на основании возражений должника, ООО «Хартия» обратилось с иском в суд.

    Мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесено указанное выше решение.

    В апелляционной жалобе ответчикомФИО1поставлен вопрос об отмене решения мирового судьи от 01.09.2023 г., вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме, вынесении нового решения, посколькупоскольку судом неправильно оценены следующие обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения дела. Когда заявитель стал собственником жилого дома по адресу: АДРЕС, вывоз мусора осуществлял САХ по уборке города. Мусор складировался в контейнер на отведенной площадке. Впоследствии контейнер убрали и жильцы, кто захотел по своему желанию оплачивать эту услугу, выставляли пакеты с мусором рядом со своим домом. Жильцы, которые самостоятельно вывозили свой мусор (в ближайший к дому контейнер), услугу не оплачивали. О том, что между Департаментом охраны окружающей среды и природопользованием Ярославской обл. и ООО «Хартия» заключено соглашение от 23.05.2018г. №7 «Об организации деятельности по обращению с ТКО» и с 01.09.2018 г. на ООО «Хартия» возложена обязанность по сбору, транспортированию и утилизации ТКО, ФИО1 знать не мог. Об этом ему стало известно только в декабре 2018 года, когда он получил счет от «ТНС Энерго» на оплату электроснабжения, в ней же был выставлен счет на оплату за обращение за ТКО за три месяца. В счете была указана задолженность в размере 670,40 (шестьсот семьдесят) рублей 40 копеек за два предыдущих месяца (сентябрь и октябрь) и начисление за ноябрь в размере 335,20 (триста тридцать пять) рублей 20 копеек. Согласно пп.30 Главы 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Постановления РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, региональный оператор обязан известить потенциальных потребителей о заключении договоров по адресу в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. Представитель ООО «Хартия» утверждает, что это было сделано на официальном сайте, а так же в средствах массовой информации, что не подтверждает и не гарантирует получения уведомления адресатом. В силу того, что ФИО1 не знал о существовании ООО «Хартия», о существовании их сайта я тоже знать не мог. Уведомление в средствах массовой информации мог пропустить. Других оповещений он не получал. ООО «Хартия» в одностороннем порядке был заключен типовой договор, что нарушает принципы свободы договора. Судом установлено, но не принято во внимание следующее: согласно п.2.10 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, складирование мусора, складирование мусора при отсутствии контейнеров, должно осуществляться в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Мешков или других емкостей оператором ООО «Хартия» предоставлено не было. Согласно Главе 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Постановления РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, региональный несет ответственность за вывоз мусора, включая уборку мест складирования, но сотрудник спец.траспорта ООО «Хартия» забирает только пакеты, а мусор, растасканный птицами и животными, остается в местах складирования, что на прямую нарушает правила санитарно-эпидемиологических норм. Согласно п. 11 Главы 2 Санитарный правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г. №3 при среднесуточной температуре +5 С и выше, вывоз ТКО должен осуществляться раз в сутки (ежедневно). Администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля было предоставлено подтверждение системой «Глонас» передвижения спец.транспорта ООО «Хартия» только два раза в неделю (четверг и воскресенье) в течении всего года, включая те периоды, когда температура воздуха была выше +5 С. Исходя из изложенного, ООО «Хартия» нарушает условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО и санитарно-эпидемиологические правили и нормы СанПиН. Непринятие мер по оборудованию мест, площадок предназначенных для накопления ТКО, вывоз мусора в нарушающие сроки, установленные законодательством РФ приводит к нарушению экологического состояния

окружающей среды, представляет собой потенциальную опасность здоровью населения, и ведет к ущемлению экологических прав граждан. В соответствии с п. 150 Постановления правительства РФ о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель, допустивший нарушение качества оказания услуг, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую услугу в сторону уменьшения, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

    Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права.

ФИО1 в судебноезаседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель ООО «Хартия», третьи лица ФИО5, ФИО6, представитель территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исходя из доводов апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения мирового судьи.

    Разрешая спор, мировой судья исходил из того, договор на оказание услуги по обращению с ТКО между ФИО1 и ООО «Хартия» заключен на условиях типового договора, что не противоречит закону. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с ФИО1 как потребителя плату в соответствии с типовым договором. В свою очередь ответственность за не заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты начала оказания услуг региональным оператором возложена на потребителя. Кроме того, доказательств, подтверждающих заключение иных договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов.

    Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку

по делу установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-10, л.д.41-45). По месту жительства по указанному адресу зарегистрированы собственник ФИО1 и члены его семьи: ФИО3 (супруга), ФИО6 (сын), ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. (дочь) (л.д.28,31,231). Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспаривались.

    В соответствии с заключенным между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия» соглашением №7 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами» от 23 мая 2018г., на территории Ярославской области с 01.09.2018г. на ООО «Хартия», являющегося региональным оператором возложена обязанность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (л.д.13-15).

    Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

    Согласно частям 1, 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого,

кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

    В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (часть 2).

    В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (часть 4).

    Пунктом 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

    Статья 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

    В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

    В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

    Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) (абзац второй).

    Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

    Во исполнение указанных норм в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте регионального оператора ООО «Хартия» https://yaroslavl.hartiya.com/o-kompanii/ размещен типовой договор для физических лиц и заявка на заключение договора.

    Поскольку ответчик, являясь потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, не направил региональному оператору ООО «Хартия» заявку и документы для заключения договора, то в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения ООО «Хартия» предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    При данных обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что доводы ответчика об отсутствии заключенного с ООО «Хартия» договора на вывоз ТКО не может быть принят во внимание, поскольку судом установлено, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО между ФИО1 и ООО «Хартия» заключен на условиях типового договора, что не противоречит закону. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с ФИО1 как потребителя плату в соответствии с типовым договором. В свою очередь ответственность за не заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты начала оказания услуг региональным оператором возложена на потребителя. Кроме того, доказательств, подтверждающих заключение иных договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов.

    В соответствие со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

    На основании ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

    В соответствие с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

    Из абзаца 1 статьи 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренный ГК РФ не допускаются (п. 1 статьи 310 ГК РФ).

    По делу установлено, что за период с 01.09.2018 по 30.11.2022 ответчику, как собственнику жилого помещения, была начислена плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.ФИО1 в указанный период оплату за данную коммунальную услугу не производил, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 18440 руб. 96 коп.

    Расчет задолженности за период с 01.09.2018 по 30.11.2022 произведен истцом с учетом денежной суммы 2544 руб. 32 коп., удержанной с ФИО1 в ходе исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Красноперекопского судебного района г.Ярославля №(3)2-721/2022 от 22.04.2022г., в связи с чем, оснований для зачета взысканной с ФИО1 по судебному приказу денежной суммы 2544 руб. 32 коп.в счет имеющейся задолженности не усматривается.

    Таким образом, задолженность ФИО1 перед ООО «Хартия» по оплате коммунальной услуги за указанный период составляет 18440 руб. 96 коп., что подтверждается представленными суду счетами-квитанциями и сведениями по лицевому

счету (л.д. 50-99, л.д.6 - 6 оборот).

    Согласно ч.2, ч.3 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого смещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

    Часть 1 ст. 31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

    Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ) исполняют собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением.

    Поскольку зарегистрированные в жилом помещении вместе с ответчиком его супруга и дети являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО1, то они несут солидарную с ответчиком обязанность по оплате имеющейся задолженности.

    Вместе с тем, в силу положений ч.1 ст.323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

    Исходя из изложенного, учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, за период с 01.09.2018 по 30.11.2022 в сумме 18440 руб. 96 коп.являются законными и обоснованными, поскольку в соответствие с пунктом 2.3 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 21.07.2017г. №599-п, услуги регионального оператора оплачиваются потребителями по цене, определенной в пределах утвержденного департаментом регулирования тарифов Ярославской области в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Таким образом, на территории Ярославской области действует единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Хартия» как для жителей частного сектора, так и многоквартирных жилых домов.

    Поскольку ответчик не вносил плату за предоставленную ему коммунальную услугу, требования истца о взыскании с ответчика суммы пени носят законный и обоснованный характер. Расчет пени, представленный истцом, ответчиком не оспорен и не опровергнут (л.д.6).

    Согласно представленному истцом расчету сумма пени за период с 01.10.2019 по 31.12.2022 за исключением периода действия моратория с 06.04.2020 по 01.01.2021 составит 4268 руб. 58 коп. Оснований для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера пени, суд не усматривает, поскольку подлежащая уплате неустойка в сумме 4268 руб. 58 коп.соразмерна последствиям нарушенного обязательства.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика также подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 881 руб. 29 коп.

    Таким образом, суд считает, что решение мирового судьи отвечает требованиям закона, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

    Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

    Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не допущено.

При таких обстоятельствах суд оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

определил:

Апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 3Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 01.09.2023 г.по иску Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» (ИНН 7703770101) к ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами- оставить без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 01.09.2023 года –оставитьбез изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба (представление) на решение и апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Н.С. Донцова