Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2812/2021 ~ М-2495/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-2812/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003584-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Руф О.А.

при секретаре Симанчевой А.В.

с участием помощника судьи Бычковой Ю.В.

с участием представителя военной прокуратуры Тарасова А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 24 августа 2021 года

дело по исковому заявлению военного прокурора Омского гарнизона (в защиту интересов Российской Федерации) в лице Министерства обороны Российской Федерации – начальника ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Нарыжному Владимиру Валериановичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем его освобождения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с иском к Нарыжному В.В. о признании объекта некапитального строительства самовольной постройкой, об устранении препятствия в пользовании земельным участком путем его освобождения.

В обосновании требований указал, что военной прокуратурой Омского гарнизона проведена проверка по факту использования земельного участка, принадлежащего Министерству обороны, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов гражданином Нарыжным В.В.

В ходе проверки выявлено, что на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлен железобетонный гаражный бокс площадью 21,7 кв.м, расположенный в метре от забора войсковой части 58661-Л, в удалении 57,6 метра восточнее от здания КПП № 1 указанной воинской части и 33 метра северо-западнее дома № 394 расположенного по улице Полосухина, который принадлежит Каташевичу И.В.

По информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (номер регистрационной записи в <данные изъяты> от 30.04.2014) и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

11.06.2020 по результатам рассмотрения в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области возбужденного военным прокурором Омского гарнизона в отношении гражданина Нарыжного В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, указанный гражданин привлечен к административной ответственности в виде штрафа, в связи с самовольным занятием вышеуказанного земельного участка.

В период с 21 по 29 июня 2021 г. контрольной проверкой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:090205:3080 по-прежнему используется гражданином Каташевич И.В. для размещения гаражного бокса, при отсутствии на то правоустанавливающих документов и соответственно законных оснований.

В результате вышеизложенного нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации ст. 25, 62 п. 2, п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе вопросы устранения нарушенных прав собственника земельных участков.

Просили суд с учетом уточнения признать самовольным размещение и использование гаражного бокса, площадью 21,7 кв.м., гражданином Нарыжным В.В., расположенного на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: г. Омск, ул. Полосухина вблизи д. 394.

Устранить препятствия в пользовании указанным земельным участкам собственником путем возложения обязанности на гражданина Нарыжного В.В. по освобождению территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: г. Омск, ул. Полосухина вблизи д. 394, путем сноса (переноса) установленного на нем принадлежащего ему гражданского бокса площадью 21,7 кв.м.

В судебном заседании представитель военного прокурора Омского гарнизона Тарасов А.Э. исковые требования с учетом их уточнения поддержал и просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что гаражный бокс используется ответчиком для хранения личного имущества с 2014 года, однако находится в непосредственной близости с территорией воинской части, которая в настоящее время функционирует, а вышеуказанный земельный участок используется для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Договор аренды на земельный участок расторгнут между СибТУИО Министерства обороны РФ и ГК «Восток 24М», оснований для дальнейшего продления договора не имеется. Земельный участок до настоящего времени находится в пользовании у СибТУИО и намерений его передать в муниципальную собственность не имеется. Поскольку ответчик незаконно занимает земельный участок, который принадлежит на праве оперативного управления СибТУИО, вид разрешенного использования для военных объектов иск подлежит удовлетворению.

Ответчик Нарыжный В.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и дне слушания дела извещен надлежаще. Повестку получил лично 02.08.2021 г.

Представитель третьего лица ГК «Восток 24М» участия в судебном заседании не принимал, о времени и дне слушания извещены.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с чем военный прокурор Омского гарнизона обратиться в суд с настоящим иском действует в защиту интересов государства.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

Материалами дела установлено, что военный прокурором Омского гарнизона проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлено, что на данном земельном участке расположены некапитальные гаражные боксы, в т.ч. гаражный бокс принадлежащий Нарыжному В.В.

Из ответа на запрос военного прокурора Омского гарнизона СибТУИО следует, что земельный участок передан по акту приема-передачи войсковой части 58661-10. На данном земельном участке расположены жилые дома, трансформаторная подстанция переданные в муниципальную собственность, а так же складская зона, жилищно-казарменная зона Министерства обороны РФ. Проведена проверка по факту использования земельного участка, установлено, что имеются гаражные боксы, в т.ч. Нарыжного В.В., разрешение на размещение которых не давалось.

Составлен акт осмотра 24.06.2021 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлено, что на нем расположен гараж площадью 21.7 кв.м. принадлежащий Нарыжному В.В., к акту осмотра прилагается фототаблицаВ отношении Нарыжного В.В. вынесено постановление об административном правонарушении Управлением Росреестра по Омской области от 24.06.2020 г. о привлечении Нарыжного В.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка. Назначен административный штраф 5 000 руб.

Ранее данный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был передан в аренду от СибТУИО в ГК «Восток 24М». Срок действия договора аренды определен по 18.09.2008 г. В последствии данный договор сторонами продлялся.

В адрес ГК «Восток 24М» направлено 11.06.2015 г. уведомление о расторжении договора.

В адрес ГК «Восток 24М» было направлено повторное уведомление 19.10.2019 г. от СибТУИО о расторжении договора

Приказом начальника Омского гарнизона от 21.12.20216 г. за № 17 за войсковой частью 588661 закреплен земельный участок и казарменно-жилищный фонд. Собственником объектов является Министерство обороны РФ.

Подписан акт приема передачи имущества.

Из ответа СибТУИО направленного в адрес суда в виде письменных пояснений по делу следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> входит в состав единого земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты>, который состоит на учете в СибТУИО, право собственности зарегистрирована за РФ, право постоянного (бессрочного) пользования за СибТУИО.

В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в границах данного земельного участка расположена жилищно-казарменная зона, складская зона Министерства обороны РФ, которая обнесена забором по периметру и используется отделом хранения (средств связи в/ч 58661), а так же жилые жома, которые переданы из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Омска. Данный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> изъят из оборота, т.к. на нем находятся объекты используемые в интересах Министерства обороны РФ, в связи с чем оснований для передачи его в аренду не имеется. Просили иск военного прокурора Омского гарнизона удовлетворить.

В материалы дела представлено кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, подтверждающие сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> СибТУИО, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации».

Так, в соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (аренда, ограниченное и безвозмездное пользование).

Кроме того, согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка вправе разрешать строительство зданий и сооружений на своем земельном участке другим лицам.

При этом, последствия самовольной постройки, возведённой или созданной на земельном участке другими лицами, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в которой определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При этом, в случаях, когда возникновение права на землю обусловлено наличием его государственной регистрации, такое право должно быть зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязательность государственной регистрации отдельных прав (ограничений) на земельные участки, переход прав, помимо приведенных выше норм закона, установлена статьями 131, 551, 609 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Ответчиком Нарыжным В.В. не представлено суду объективных доказательств наличия разрешения (согласия, договора аренды или иного) на использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:090205:3080 с размещением на нем гаражного бокса.

Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку сторона ответчика не оспаривала принадлежность спорного объекта, но намерения добровольно демонтировать названный самовольно размещенный объект не высказала, при том, что судом установлено, что спорный объект расположен на находящемся в ведении СибТУИО земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без каких-либо правоустанавливающих документов на землю, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить путем возложения на ответчика обязанности освободить соответствующую часть указанного выше земельного участка от некапитального гаражного бокса площадью 21,7 кв.м путем его сноса самостоятельно или за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика с учетом удовлетворения судом исковых требований неимущественного характера, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 300 руб. в бюджет г. Омска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать самовольной постройкой расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в Октябрьском административном округе города Омска относительно здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, улица Полосухина вблизи дома 394, некапитальный гаражный бокс площадью 21,7 кв. м.

Обязать Нарыжного Владимира Валериановича освободить от гаражного бокса площадью 21,7 кв.м. путем его сноса самостоятельно или за счет собственных средств, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в Октябрьском административном округе города Омска относительно здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, улица Полосухина вблизи дома 394.

Взыскать с Нарыжного Владимира Валериановича в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2021 г.