Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-92/2020 от 12.02.2020

Дело № 12-92/2020

РЕШЕНИЕ

26.02.2020г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Сульской Эльвины Вейисовны (далее Сульская Э.В.) на постановление Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05.02.2020 года по делу №5-1/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (судья ФИО3) ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

Не согласившись с указанным постановлением, Сульская Э.В. подала жалобу, в которой просит отменить постановление Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05.02.2020 года по делу №5-1/2020, производство по делу прекратить.

В канцелярию Верховного Суда Республики Крым, 20.02.2020 года, от Сульской Э.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела 26.02.2020 года в ее отсутствии, жалобу поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектами комментируемой статьи могут выступать только физические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 07.02.2019 года в МО МВД России «Красноперекопский» поступило сообщение о том, что в кафе по адресу: <адрес> хранится алкогольная продукция без разрешительных документов.

Должностными лицами МО МВД России «Красноперекопский» 07.02.2019 года в ходе осмотра помещения кафе, расположенного по адресу: <адрес> была обнаружена, а после изъята алкогольная продукция, а именно: водка «Хортица» в количестве 10 единиц объемом 0,5 литров, пластиковые бутылки с жидкостью желто-коричневого цвета с запахом алкоголя в количестве 3 единицы объемом 0,5 литров, пластиковые бутылки с жидкостью желто-коричневого цвета с запахом алкоголя в количестве 2 единицы объемом 1 литр, неполная бутылка водки «Хортица» объемом 150 мл, неполная бутылка коньяка «Дюльбер-3 звезды» объемом 200-250 мл.

Установлено, что собственником указанного выше кафе является ИП Тагиева Э.А.о.

Согласно объяснениям ИП Тагиевой Э.А.о и Сульской Э.В., которая является работником кафе и состоит на должности бармена, указанная выше алкогольная продукция хранится в помещении кафе с 04.02.2019 года, которая реализовывалась последней с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, на основании ст. 28.7 КоАП РФ в отношении Сульской Э.В. 14.02.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении № и вынесено определение о проведении административного расследования.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперекопский» Кондратенко М.М. от 08.02.2019 года назначена пищевая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКЦ МВД по Республике Крым.

Согласно заключению эксперта №9/79 от 23.10.2019 года представленные на экспертизу жидкости являются спиртосодержащими.

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперкопский» капитаном полиции Кондратенко М.М., установлено, что Сульская Э.В. находясь по адресу: <адрес> кафе «ИП Тагиев», в период времени с 04.02.2019 года по 07.02.2019 года, в нарушение положений Закона №171-ФЗ осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем, 06.11.2019 года в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении №273643/2311.

Факт совершения Сульской Э.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 06.11.2019 года №273643/2311; объяснениями Сульской Э.В., Тагива Э.А.о., Варгоцкого С.В., Кудрик В.В.; протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения и протоколом осмотра помещений, территорий от 07.02.2019 года; заключением эксперта №9/79 от 23.10.2019 года.

Сульская Э.В. в своей жалобе указывает на то, что в судебном заседании Красноперекопского районного суда Республики Крым, были допрошены свидетели Тагиев Э.А. и Любомирская А.Н., которые пояснили, что они не были очевидцами факта реализации ею алкогольной продукции в кафе ИП Тагиев.

Однако указанные доводы опровергаются материалами дела.

Так, Красноперекопским районным судом Республики Крым при рассмотрении дела №5-1/2020 были допрошены свидетели Варгоцкий С.В. и Кудрик В.В., которые будучи предупрежденными об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, пояснили, что они были приглашены в качестве понятых при осмотре кафе, расположенного по адресу: <адрес>, где в их присутствии была обнаружена в подсобном помещении и в холодильнике алкогольная продукция - водка и коньяк, которая в последствии была изъята и опечатана. Свидетели указали, что продавец Сульская Э.В. пояснила, что данная продукция в этом заведении продавалась ею, как на разлив, так и в бутылках. Присутствующий собственник кафе отрицал свою причастность к данной продукции.

Кроме того, Сульская Э.В. в своих письменных объяснениях от 07.02.2019 года указала о том, что 04.02.2019 года в г.Симферополе ею были приобретены у неизвестного мужчины 20 бутылок водки объемом по 0,5 литров по 200 рублей за одну бутылку и одну бутылку коньяка объемом 5 литров за 2000 рублей. По приезду в Красноперекопск она разлила коньяк в бутылки объемом 0,5 литров и в период с 04.02.2019 года по 07.02.2019 года в кафе без ведома ИП Тагиева занималась продажей водки по 250 рублей за 0,5 литров и коньяка по 300 рублей за 0,5 литров, с целью улучшения своего материального положения.

В жалобе Сульская Э.В. указывает на то, что эти пояснения были даны в результате психологического давления со стороны сотрудников МО МВД России «Красноперекопский», однако в материалах дела отсутствуют доказательства указанных утверждений.

Кроме того, Сульская Э.В. в жалобе указывает о допущении ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперекопский» нарушений положений КоАПРФ при проведении в отношении неё административного расследования. По результатам изучения этих доводов становится очевидным, что допущенные работниками контролирующего органа отступления от положений КАС РФ, не привели к необоснованности выводов о совершении Сульской Э.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также не свидетельствуют о неправильном установлении обстоятельств дела, не ставят под сомнение правильность установления факта реализации ею в нарушений указанных выше положений Закон № 171-ФЗ алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в период с 04.02.2019 года по 07.02.2019 года в кафе без ведома ИП Тагиева.

По результатам изучения материалов дела, доводов жалобы становиться очевидным, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ Красноперекопским районным судом Республики Крым были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05.02.2020 года по делу №5-1/2020.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05.02.2020 года по делу №5-1/2020 в отношении Сульской Э.В. оставить без изменения.

Жалобу Сульской Э.В. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>