Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2023 ~ М-175/2023 от 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2023 г.

    Ольхонский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Орловой А.В., с участием истца М.В.В., представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования Я.В.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 3 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску М.В.В. к администрации <адрес> муниципального образования, администрации <адрес> муниципального образования о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование заявленных требований истец М.В.В. (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) указал, что жилой дом, в котором проживала его семья и он был построен до его рождения в ДД.ММ.ГГГГ. Площадь дома составляет 30,2 кв.м, указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, где фактически он проживает на сегодняшний день. На основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежит ему на праве собственности. С целью государственной регистрации права собственности на земельный участок им было подано заявление. Однако сообщением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился за регистрацией права, однако Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, в связи с тем, что участок расположен в границах Прибайкальского национального парка, Центральной экологической зоны <адрес> природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ), представленная выписка не подтверждает возникновение прав собственности. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. Он добросовестно с ДД.ММ.ГГГГ владеет жилым домом и земельным участком, открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным. Принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния жилого дома и земельного участка. Использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, обрабатывает его, несет бремя содержания, участок огорожен, принимает мер к его охране, данный земельный участок необходим ему для нормальной эксплуатации жилого строения, владеет земельным участком более 15 лет, осуществляет коммунальные платежи, сажает картофель. Кроме того, на территории земельного участка кроме старого родительского дома имеются надворные постройки: туалет, летняя кухня-веранда, которые также открыто используются. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

    Истец М.В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что действительно проживает в жилом доме, на спорном земельном участке, которым владеет открыто, за все время владения участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц и надзорных органов не поступало. На земельном участке она сажает картошку, сажает зеленку. Земельный участок огорожен со всех сторон, доступ третьих ли ограничен, земельный участок он облагораживает, следит за его состоянием. Данный дом построил его дед, потом там жил его отец, сейчас он. Дом является родовым, там родились его братья и сестры, что подтверждается соответствующими отметками в паспорте, копии паспортов представил суду.

    Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования Я.В.Р. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, возражений по иску не имеет. Пояснила, что спорный земельный участок находится у истца во владении более 15 лет, истец владеет участком добросовестно, открыто и непрерывно, принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. Спорный земельный участок не является муниципальной собственностью района.

    Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

    Третьи лица ТУ Росимущества в <адрес>, ФГБУ «Заповедное <адрес>», Минприроды России, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные отзывы, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющей как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

    Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом, не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

    С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

    Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (часть 4 статьи 234 ГК РФ).

    Для установления факта владения и пользования недвижимым имуществом ГПК РФ предусматривает рассмотрение дел в порядке особого производства. В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. В случае, когда приобретательская давность может распространяться и на имущество, имеющее собственника, положения статьи 264 ГПК РФ неприменимы, поскольку возникает спор о праве. Приобретательная давность в данном случае устанавливается в порядке искового производства, с привлечением к участию в деле собственника недвижимого имущества.

    Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1723 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) сделана запись на основании предыдущих похозяйственных книг.

    Согласно справке администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью района.

    Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 1723 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

    Согласно межевому плану на земельный участок, составленному ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, площадью 1723 кв.м, +- 15 кв.м., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, участок сформирован, его границы определены и согласованы в установленном порядке, что подтверждается актом согласования границ со смежными землевладельцами.

    Доводы истца о том, что жилой дом на спорном земельном был построен в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до его рождения (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

    Так, согласно техническому паспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный дом расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., из них жилая 14,5 в.м., в том числе имеется земельный участок.

    Как усматривается из представленных истцом документов, М.В.В. дважды самостоятельно в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в административном порядке в регистрирующий орган для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.

    Так, из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что М.В.В. отказано в проведении регистрационного действия. Указано, что выписка из похозяйственной книги от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <адрес> муниципального образования, не подтверждает возникновение прав на земельный участок, поскольку администрация <адрес> муниципального образования не уполномочена распоряжаться правом на данный объект недвижимости. Земельный участок с кадастровым № расположен в границах Прибайкальского национального парка.

    Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что заявленный к регистрации земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории Прибайкальский национальный парк, в границах Центральной экологической зоны <адрес> природной территории. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не может являться, документом, подтверждающим возникновение право собственности на заявленный к регистрации земельный участок. Рекомендовано представить иные документы, подтверждающие право собственности М.В.В. на спорный земельный участок.

Правовые основы охраны озера Байкал, являющегося уникальной экологической системой и объектом всемирного природного наследия закреплены Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (далее – ФЗ №94).

Законом № 94-ФЗ закреплено понятие Байкальской природной территории, включающее с себя, в том числе, понятие Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее-ЦЭЗ БИТ).

В силу ст. 2 ФЗ № 94, Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

Центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Решением XX Сессии Комитета всемирного наследия - ЮНЕСКО от 27.12.1996 озеро Байкал включено в Список объектов всемирного природного наследия, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 11641-р установлены его границы, которые совпадают с границами ЦЭЗ БПТ, что подтверждается указанным решением ЮНЕСКО, ФЗ № 94-ФЗ.

Вместе с тем, в момент предоставления родителям истца Ч.Н.Н, земельного участка и возведения на нем жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ, Центральная экологическая зона не существовала, а также данный период имел место быть до включения озера Байкал в Список всемирного природного наследия и принятия ФЗ №.

Прибайкальский национальный парк был создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 71 от 13.02.1986.

Картографические границы Прибайкальского национального парка были определены Генеральной схемой, подготовленной Росагропромом РСФСР в 1989 г.

Границы зоны с особыми условиями использования особо охраняемая природная территория Прибайкальский национальный парк были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 14.05.2020.

В соответствии с ч. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ, земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В силу ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

В настоящее время утверждено решение Думы <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Генеральный план <адрес> муниципального образования», в соответствии с которым внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости о границах населенного пункта, в том числе <адрес>, на территории которой расположен жилой дом и земельный участок истца М.В.В.

Следовательно, действующее законодательство не запрещает право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственно регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

П. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее-Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 01 января (п 6).

По смыслу п.п. 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельских местностях до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

При таких обстоятельствах, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

    Доводы истца о том, что он с момента рождения и по настоящее время открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком как своим собственным, были подтверждены как пояснениями самого истца и не оспорены представителями ответчиков, так и показаниями свидетелей Т.А.А. и А.А.А., которые пояснили, что по адресу: <адрес> постоянно проживает М.В.В. со своей семьей. М.В.В. они знают с детства, данный дом построил дед М.В.В., далее там проживали родители истца, в настоящее время М.В.В. продолжает проживать в данном доме, делает текущие ремонты, занимается личным подсобным хозяйством, выращивает картошку, зеленку, держит КРС, земельный участок огорожен. Летом к М.В.В. <адрес> приезжают дети и внуки.

    У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела.

    Истец М.В.В. суду пояснил, что на спорном земельном участке находится жилой дом, построенный его дедом, потом в нем проживали ее родители, он с момента своего рождения постоянно и непрерывно по настоящее время проживает в данном доме по данному адресу: <адрес>. Он принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния, как жилого дома, так и земельного участка. Производит текущий ремонт дома, облагораживает территорию земельного участка. Земельный участок использует как подсобное хозяйство, на земельном участке она выращивает овощи, сажает картошку, зеленку, держит КРС. Земельный участок огорожен. За все время владения участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц и надзорных органов не поступало.

    Доводы истца об отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

    Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, возражений. Согласно пояснений представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования в судебном заседании претензий по владению и пользованию истцом спорного земельного участка отсутствуют, против удовлетворения заявленных требований не возражают, также возражений не поступило от администрации <адрес> муниципального образования. В связи с чем, суд считает действительным факт того, что ответчики не претендуют на спорный земельный участок, не имеют намерений о возврате спорного имущества.

    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец на протяжении более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владел и владеет по настоящее время спорным земельным участком, то есть на сегодняшний день суд установил, что истец приобрел право собственности на спорный земельный участок в вследствие приобретательной давности.

    При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за М.В.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования М.В.В. удовлетворить.

    Признать за М.В.В. (паспорт серии № №, выдан Отделом Внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью, 1723 кв.м., из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий судья                                                             Т.В. Афанасьева