Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7073/2023 от 18.05.2023

Судья: Арефьева Н.В.                   адм. дело № 33а-7073/2023

(2а-1177/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Сивохина Д.А.,

судей     Лёшиной Т.Е., Ромадановой И.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноглинского района г. Самары Филипповой М.Ю. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31 марта 2023 года по административному делу № 2а-1177/2023 по административному иску представителя административного истца Шетяева М.В. , действующего по доверенности от административного истца Алексеева А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноглинского района г. Самары Голосовой О.Н. , Рогудевой Т.А. , начальнику отделения судебных приставов Красноглинского района г. Самары Филипповой М.Ю. , Управлению ФССП России по Самарской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным и возврате денежных средств,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лёшиной Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев А.В. в лице представителя по доверенности обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноглинского района г. Самары Филипповой М.Ю., Управлению ФССП России по Самарской области о признании действия судебного пристава- исполнителя незаконным и возврате денежных средств.

В обоснование исковых требования истец указал, что Алексеев А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> является добросовестным гражданином РФ и не имеет задолженности перед кем-либо и не является должником по какому-либо исполнительному производству, в том числе №-ИП от 01 июля 2021 года.

06 марта 2023 года с его расчетного счета №, открытого в АО «<данные изъяты>» ОКПО № БИК № ИНН № КПП № ОГРН № <адрес> незаконно произведено перечисление денежных средств в ФССП по ИП №-ИП от 01 июля 2021 года (город Самара) в размере 4 769 рублей 80 копеек, что нарушает его права и законные интересы.

В ходе проверки информации на официальном сайте УФССП РФ по Самарской области установлено, что в отношении Алексеева А.В. , ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города <адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП Красноглинского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Голосовой О.И. и Филипповой М.Ю. возбуждены ряд исполнительных производств, в том числе ИП №-ИП от 01 июля 2021 года. На сайте Управления ФССП РФ по Самарской области имеется информация по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года. Исполнительное производство возбуждено в отношении Алексеева А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на основании судебного приказа от 07 октября 2017 года №, вынесенного судебным участком № Красноглинского судебного района г. Самары. На сайте судебного участка № Красноглинского судебного района г. Самары истец нашел информацию по делу № и установил, что взыскателем по делу является ООО «ГРИНМАНИ», при этом указывает, что истец никогда не имел никаких отношений с ООО «ГРИНМАНИ». В адрес истца никаких документов (постановлений, уведомлений) не поступало. Судебным приставом – исполнителем ОСП Красноглинского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Филипповой М.Ю. в рамках исполнительного производства №-ИП от 01 июля 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В результате вынесения указанного постановления с его расчетного счета незаконного произведено перечисление денежных средств в размере 4769 рублей 80 копеек. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года в адрес административного истца не направлялись. Считает действия судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств в ФССП по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года в размере 4769 рублей 80 копеек незаконными, нарушающими права административного истца и его законные интересы, поскольку вышеуказанное постановление вынесено ошибочно, так как он является полной тезкой настоящего должника.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать действия начальника отделения ОСП Красноглинского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Филипповой М.Ю. о перечислении денежных средств в ФССП по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года в размере 4 769 рублей 80 копеек, незаконными. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноглинского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Филиппову М.Ю. возвратить денежные средства в размере 4 769 рублей 80 копеек, перечисленные в ФССП по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года с расчетного счета №, открытого в АО «<данные изъяты>» ОКПО №, БИК № ИНН № КПП № ОГРН № <адрес>

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 31 марта 2023 года административные исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными действия начальника отделения ОСП Красноглинского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Филипповой М.Ю. о перечислении денежных средств в ФССП по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года в размере 4769 рублей 80 копеек. На начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноглинского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Филиппову М.Ю. возложена обязанность возвратить денежные средства в размере 4769 рублей 80 копеек, перечисленные в ФССП по исполнительному производству №-ИП от 01 июля 2021 года с расчетного счета №, открытого в АО «<данные изъяты>» ОКПО №, БИК № ИНН № КПП № ОГРН № <адрес> (л.д. 44-57).

В апелляционной жалобе начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Красноглинского района г. Самары Филиппова М.Ю. просит решение суда отменить ( л.д. 62-64).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150,307 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Красноглинского района Голосовой О.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 07.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района г. Самары по делу №, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28012,50 рублей в отношении должника Алексеева А.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, СНИЛС №, УИП № адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «ГринМани», адрес взыскателя: <адрес>

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП Красноглинского района Филипповой М.Ю. от 09.02.20023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В данном постановлении правильно указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес действительного должника Алексеева А.В. , однако в постановлении обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № открытого в АО «<данные изъяты>», на имя административного истца.

С расчетного счета № произведено перечисление денежных средств в размере 4769 рублей 80 копеек.

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП Красноглинского района Рогудевой Т.А. от 08.03.2023 года отменено постановление от 09.02.2023 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с поступлением в ОСП Красноглинского района г.Самары сведений о том, что Алексеев А.В. является двойником должника по исполнительному производству.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что в нарушение требований пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель, располагая информацией о том, что действительный должник по исполнительному производству имеет такие же фамилию, имя и отчество, дату рождения, как и другое лицо (истец), обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не удостоверившись в их принадлежности должнику, при этом, правовых оснований для обращения взыскания на денежные средства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно применил положения федерального законодательства, установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска.

В силу статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной (задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Пунктами 2.4, 2.5, 3.2 Порядка создания и ведения баз данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, установлена периодичность передачи информации в федеральный и региональные базы данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные базы данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в базу данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Поиск судебной задолженности на ЕПГУ осуществляется путем введения фамилии, имени, отчества и даты рождения должника в форму поиска, которая доступна по электронной ссылке https://www/gosuslugi.ru/10003, при этом поля персональных данных заполняются в зависимости от требований, устанавливаемых органом, предоставляющим услугу.

Полученные персональные данные отправляются на сервис ФССП России, где осуществляется поиск исполнительных производств по присланным персональным данным, и если данные о наличии судебной задолженности имеются в системе ФССП России, то тот же сервис ФССП России возвращает их на ЕПГУ.

Как следует из материалов административного дела, согласно материалам исполнительного производства №-ИП, должником по данному исполнительному производству является Алексеев А.В. . ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, адрес должника: <адрес> в то время как истец, в отношении которого вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, - Алексеев А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Алексеевым А.В. в связи с ошибочным обращением взыскания на принадлежащие ему денежные средства заблаговременно в адрес ОСП Красноглинского района Самарской области с целью информирования приставов-исполнителей и избегания применения к истцу необоснованных мер принудительного исполнения, направлялись документы, удостоверяющие личность истца (паспорт, СНИЛС), что указывает на принятие истцом всех зависящих от него мер для обеспечения должностных лиц, исполняющих требования исполнительных документов, необходимыми персональными данными, отличающими его от действительного должника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах исполнительного производства имеются ответы банков о наличии счетов, открытых на имя Алексеева А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., иные сведения, позволяющие идентифицировать счет, открытый на имя двойника отсутствуют не могут быть приняты во внимание судебной коллегий, поскольку из систематического толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным документом, при этом установить о лице (должнике) достаточные сведения, которые позволяли бы идентифицировать это лицо как должника по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель должен, сверить полученные из различных органов и организаций сведения о должнике со сведениями, указанными в исполнительном документе с целью недопущения совершения исполнительных действий в отношении лиц (лица), не являющихся должниками по исполнительным производствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что списанные денежные средства возвращены Алексееву 31.03.2023 путем направления заявки на возврат в СУФД в УФК по самарской области не могут являться основанием к отмене правильного решения, поскольку свидетельствуют о фактическом исполнении судебного акта, кроме того на момент вынесения решения данные денежные средства на счет административного истца не поступили.

Доводы апелляционной жалобы о том, что права административного истца не нарушены, не могут приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства. Судом первой инстанции верно отмечено, что невозможность использования Алексеевым А.В. в полном объеме принадлежащие ему денежные средства, ввиду их незаконного списания, влечет за собой нарушение имущественных прав Алексеева А.В., за восстановлением которых он был вынужден обратиться в суд.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, поскольку сводятся по существу к иной оценке установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноглинского района г. Самары Филипповой М.Ю. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: