Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3869/2023 ~ М-2820/2023 от 16.06.2023

Дело № 2-3869/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-003213-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Уфа

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.,

при секретаре Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Башнефть-Добыча" о проведении рекультивации части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Башнефть-Добыча" о проведении рекультивации части земельного участка.

В обоснование иска указано, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Башнефть-Добыча» требований природоохранного, земельного законодательства, по итогам которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 час. в 1.29 км северо-западнее
д. <адрес> <адрес> произошел отказ (разгерметизация) нефтегазосборного трубопровода скважина № №, в результате которого произошло загрязнение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № на площади 1400 м2.

Причиной разгерметизации нефтегазосборного трубопровода скважина
№ № явилась внутренняя коррозия, о чем составлен акт технического расследования некатегорийного отказа трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан Садретдиновым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ осуществлены отборы проб почвы, по результатам анализа которых выявлены факты загрязнения земельного участка с кадастровым номером № нефтепродуктами в следующих концентрациях: 27495 мг/кг (глубина отбора 0-5 см); 39663 мг/кг (глубина отбора 5-20 см).

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № на площади 1400 м2 не пригоден для использования по целевому назначению, в связи с порчей земли и уничтожением плодородного слоя почвы.

Таким образом, непринятие мер по проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» №) разработать в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект рекультивации части загрязненного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на площади 1400 м2 в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (№) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на площади 1400 м2, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца Михайлов В.А. исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, причина неявки неизвестна, представил отзыв на исковое заявление.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, до начала судебного заседания, исходя из требовании ч.1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Часть 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусматривает, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Башнефть-Добыча» требований природоохранного, земельного законодательства, по итогам которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 час. в 1.29 км северо-западнее
д. <адрес> <адрес> произошел отказ (разгерметизация) нефтегазосборного трубопровода скважина № №, в результате которого произошло загрязнение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на площади 1400 м2.

Причиной разгерметизации нефтегазосборного трубопровода скважина
№ № явилась внутренняя коррозия, о чем составлен акт технического расследования некатегорийного отказа трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> Садретдиновым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ осуществлены отборы проб почвы, по результатам анализа которых выявлены факты загрязнения земельного участка с кадастровым номером № нефтепродуктами в следующих концентрациях: 27495 мг/кг (глубина отбора 0-5 см); 39663 мг/кг (глубина отбора 5-20 см).

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № на площади 1400 м2 не пригоден для использования по целевому назначению, в связи с порчей земли и уничтожением плодородного слоя почвы.

Таким образом, непринятие мер по проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Башнефть-Добыча" о проведении рекультивации части земельного участка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Башнефть-Добыча" о проведении рекультивации части земельного участка, удовлетворить.

Обязать ООО «Башнефть-Добыча» (№) разработать в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект рекультивации части загрязненного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на площади 1400 м2 в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Башнефть-Добыча» (№) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, на площади 1400 м2, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.

Судья Ю.Б. Романова