Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3887/2023 ~ М-3267/2023 от 04.10.2023

                                                                         УИД: 61RS0019-01-2023-004133-24

      Дело № 2-3887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» октября 2023 года                  г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябикиной Аллы Викторовны к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о сохранении садового дома в переустроенном состоянии,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № и садовый дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежат ей на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН. Садовый дом без разрешительной документации переустроен в жилой дом. По вопросу соответствия произведенного переустройства строительным нормам и правилам Рябикина А.В. обратилась к эксперту Мурзенко Д.А. и он в своем заключении № ТЗ-129/10-22 от 21.10.2022 пришел к следующим выводам:

«На основании проведенного исследования установлено, что здание литер «Р», расположенное по адресу: №, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции здания литер «Р», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также градостроительная зона позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от <дата>;

- посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м, до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- конструкции здания находятся в исправном состоянии, отвечают требованиям ТР-384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные».

- бытовое и сантехническое оснащение здания соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- строительный материал, используемый при строительстве здания литер «Р», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

- здание литер «Р», общей площадью 109,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> возможно эксплуатировать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства (объекта ИЖС) пригодного для круглогодичного проживания граждан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Истица обращалась в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска с заявлением о переводе здания в жилой дом, но <дата> получила отказ в легализации данного переустройства.

Просила суд сохранить в переустроенном в жилой дом состоянии – дом литер «Р», с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с и. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку отсутствует специальная норма, регулирующая самовольную перепланировку и переустройство нежилых помещений, к самовольному переустройству нежилого здания в жилой дом, применимы по аналогии закона нормы жилищного законодательства, регулирующие отношения по переустройству и перепланировке жилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № и садовый дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Рябикиной А.В. на основании договора купли-продажи земельного участка № и технического плана здания.

В садовом доме произведено переустройство, в результате которого строение представляет собой жилой дом литер «Р» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью здания 109,2 кв.м.

Истица обратилась к эксперту Мурзенко Д.А., который в своем заключении № ТЗ-129/10-22 от <дата> подтвердил, что произведенное переустройство не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, а вследствие произведенного переустройства здание литер «Р», расположенное по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать в качестве жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативно-техническими требованиями и регламентами, применяемыми на территории Российской Федерации, здание пригодно для круглогодичного проживания граждан.

Рябикина А.В. обратилась в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации произведенного переустройства.

<дата> ей был дан отказ в легализации произведенных перепланировки и переустройства.

Земельный участок, на котором размещен жилой дом, расположен в зоне действия градостроительного регламента Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами), который предусматривает в основных видах использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства», что следует из статьи 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата>

Таким образом, на данном земельном участке допускается размещение жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рябикиной Аллы Викторовны <данные изъяты> к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН: 6150094016) о сохранении садового дома в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном в жилой дом состоянии дом литер «Р» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 109,2 кв.м, признав за Рябикиной Аллой Викторовной право собственности на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                         С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2023 года.