Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-260/2022 от 14.04.2022

Дело № 12-260/2022

УИД № 21MS0061-01-2021-004730-56

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 мая 2022 года         город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

В.Т.В., <анкетные данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ В.Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб., выразившегося в том, что она не уплатила в установленный срок штраф в размере 5000 руб., назначенный постановлением № заместителя главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе В.Т.В. ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указала, что о наложении на нее штрафа в размере 5 000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ она не знала, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ не получала, в связи с чем не могла его обжаловать и исполнить в установленные законом сроки. ФИО1 по Чувашской Республике-Чувашии не направляло ей какие-либо документы о наложении штрафа и требований об оплате указанного штрафа, извещений также не получала. Указала, что также не получала от судебного пристава-исполнителя извещение о вызове, постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не могла своевременно исполнить требование по исполнительному производству. Считает, что не может нести дважды наказание за одно административное правонарушение. Указала, что судом ей назначено административное наказание, несмотря на то, что ею оплачен административный штраф ДД.ММ.ГГГГ. Судебное извещение ей по месту регистрации не направлялось, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она не знала. В связи с тем, что она не могла участвовать в процесс рассмотрения дела об административном правонарушении, в целях защиты интересов не могла представить в суд доказательства, которые опровергают те или иные обстоятельства по делу и в связи с тем, что суд не представил ей возможности в полном объеме реализовать права в соответствии со статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайствовала о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель В.Т.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без её участия. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и полагала, что оспариваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы заявителя просила отказать.

Выслушав эти объяснения, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доводы заявителя об уважительности пропуска срока обжалования постановления должностного лица, являются обоснованными. В связи с этим судья признает причину пропуска процессуального срока уважительной, и считает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что В.Т.В. в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 5000 руб., наложенный на неё постановлением № заместителя главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.3), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (л.д.4-5), копией списка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), копиями извещений о вызове В.Т.В. на составление протокола об административном правонарушении (л.д.8-9), копией реестра отправлений ФИО1 по ЧР (л.д.10), отчетом об отслеживании отправления (л.д.11), копией реестра отправлений ФИО1 по ЧР (л.д. 12), которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах совершенное В.Т.В. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заявителем должен был быть уплачен штраф в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления его в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Постановление о привлечении В.Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.Доводы заявителя, в том числе о том, что она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи - опровергаются материалами дела и сводится к ошибочному толкованию заявителем фактических обстоятельств дела, не являются основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места (регистрации) поступило сообщение от отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно сведениям, представленным УФПС Самарской области отправления с почтовыми идентификаторами: № с разрядом «административное», направленного В.Т.В. по адресу: <адрес> № разрядом «административное», направленного В.Т.В. по адресу: <адрес>; № с разрядом «административное», направленного В.Т.В. по адресу: <адрес> -возвращены в адрес отправителя по причине «Истек срок хранения».

Вместе с тем, рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая В.Т.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья установил, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был.

В то же время, согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и материалов исполнительного производства службы судебных приставов Чувашской Республики (л.д.33), административный штраф в размере 5 000 руб. по постановлению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N № оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. по постановлению заместителя главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № было исполнено, административный штраф оплачен.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное В.Т.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.3, пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

восстановить В.Т.В. процессуальный срок для подачи жалобы.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.Т.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья:          Е.А. Малыгин