Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2023 от 03.03.2023

№ 2-617/2023 (УИД 61RS0013-01-2022-004157-60)

Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                                            с. Чалтырь Мясниковского района

                                                                                      Ростовской области

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.

при секретаре Хатламаджиян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области к Сапрунову ЕБ, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

        Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области обратилось в Гуковский городской суд Ростовской области с иском к Сапрунову ЕБ и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» указав, что 09.04.2015 Сапрунов Е.Б. обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Затем 29.10.2015 Сапрунов Е.Б. обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». В числе рассматриваемых документов находилась Справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 №2343799 от 02.04.2015, выданное бюро №3 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Супрунову Е.Б. со 02.04.2015 впервые установлена инвалидность 3 группы вследствие трудового увечья бессрочно. Супрунову Е.Б. была назначена страховая пенсия по инвалидности со 02.04.2015 и ежемесячная денежная выплата с 09.04.2015. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о её результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях. В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала №30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого Котова Б.И. в период с 2010 по 2017 он за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности. В рамках проведения проверки были получены сведения, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ с 2014 года и на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении Супрунова Е.Б. Таким образом, отсутствуют данные о направлении Супрунова В.Е. на медико-социальную экспертизу и о проведении с ним установленной процедуры. В связи с чем ГУ ОПФ РФ по Ростовской области просило признать недействительным с момента выдачи справки об установлении инвалидности МСЭ-2014 №2343799 от 02.04.2015 и выписку из акта освидетельствования №2343799 от 02.04.2015, выданные Бюро №3 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Супрунову Е.Б. впервые установлена инвалидность 3 группы с 02.04.2015 бессрочно.

        Определением Гуковского городского суда Ростовской области от 01.02.2023 гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Сапрунову Е.Б. передано по подсудности в Мясниковский районный суд.

        На судебное заседание представитель истца не явился, с учетом заявленного в исковом заявлении ходатайства о рассмотрении дела в своё отсутствие, суд считает на основании ст.167 ГПК РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

        Ответчик Супрунов Е.Б., будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

        Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Супрунов Е.Б. считается извещенным о времени и месте слушания дела, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

         Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об

удовлетворении иска Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области по следующим основаниям:

        Согласно ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством

          В соответствии с постановлением Правительства РФ «О признании лица инвалидом» признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро). Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 N59н и действующим на момент обращения Супрунова Е.Б., предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги при установлении инвалидности является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

Согласно п.27 приказа Минздравсоцразвития России №624н от 29.06.2011 (действовавшим на момент рассматриваемых отношений) на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Поскольку из ответа ФКУ МСЭ по Ростовской области следует, что данных по проведению МСЭ в отношении Сапрунова Е.Б. не имеется; отсутствуют сведения о направлении Сапрунова Н.Б. на медико-социальную экспертизу, были злоупотребления должностного лица при выдаче справок об инвалидности, то исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным справки об установлении инвалидности подлежат удовлетворению.

        Согласно ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с Супрунова Е.Б. в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.      

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-2014 №2343799 ░░ 02.04.2015 ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-214 №2343799 ░░ 02.04.2015, ░░░░░░░░ ░░░░ №3 ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ 02.04.2015 ░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.