Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2021 от 18.01.2021

Адм.дело № 5-95/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Яранск Кировской области          «16» февраля 2021 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кренева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Токарева Д.С., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Токарев Д.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно находясь на объекте торговли, не использовал средства индивидуальной защиты (маски, респираторы) для защиты органов дыхания.

Правонарушение Токарев Д.С. совершил при следующих обстоятельствах.

13 января 2021 года в 9 часов 35 минут Токарев Д.С. в период действия на территории Кировской области режима повешенной готовности, введенного указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, находился в торговом помещении ООО «Тех-Сервис» по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Тургенева, д. 26, без средств индивидуальной защиты, а именно - без маски, чем нарушил п. 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 12.01.2020 № 4-П), Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом в действиях Токарева Д.С. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Токарев Д.С. не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Яранский» <П.О.> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах неявка Токарева Д.С. и <П.О.> в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из пп.«г» п.4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 12.01.2020 № 4-П) гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, предписано в обязательном порядке использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении объектов торговли, при нахождении на остановках общественного транспорта, на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения Токаревым Д.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются исследованными судом материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 13.01.2021 в отношении Токарева Д.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. № <...>);

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении от 13.01.2021, на которой видно, что Токарев Д.С. находится в торговом помещении без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д. № <...>);

- заявление в МО МВД России «Яранский» от <К.В.> с сообщением о том, что директор ООО «Тех-Сервис» Токарев Д.С. осуществляет торговлю без маски (л.д. № <...>);

- письменным объяснением Токарева Д.С. от 13.01.2021, из которого следует, что 13 января 2021 года около 9 часов 30 минут он находился на рабочем месте в торговом помещении ООО «Тех-Сервис» по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Тургенева, д. 26, без маски, про масочный режим знал (л.д. № <...>);

- справкой ИБД со сведениями о месте регистрации Токарева Д.С. (л.д. № <...>);

- сведениями о том, что Токарев Д.С. ранее не привлекался к административной ответственности (л.д. № <...>).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Токарев Д.С. являясь директором ООО «Тех - Сервис» не выполнил правила поведения при введении ограничительных мероприятий (карантина) и режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно, находясь на объекте торговли ООО «Тех-Сервис» по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Тургенева, д. 26, лично не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Сотрудниками полиции в отношении Токарева Д.С. составлен протокол как в отношении должностного лица - директора ООО «Тех - Сервис». Вместе с тем, с материалами дела не представлены в качестве доказательств должностная инструкция или иной документ подтверждающий что Токарев Д.С. обладает полномочиями для выполнения административно-хозяйственных функций, необходимых для недопущения нарушений, выявленных в рамках настоящего дела. Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В этой части суд толкует все сомнения в виновности должностного лица в пользу Токарева Д.С. согласно ст. 1.5 КоАП РФ. Вместе с тем, Токарев Д.С. как гражданин находился в офисном помещении объекта торговли и организации деятельность которой не приостановлена, о чем свидетельствует наличие кассового аппарата и банковского терминала для прима денежных средств от клиентов организации на фототаблице к протоколу об административном правонарушении, в связи с чем должен нести ответственность как гражданин.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Токарева Д.С. суд признает раскаяние в содеянном и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Токарева Д.С., судом не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наступлении вредных последствий для жизни и здоровья людей в результате совершения Токаревым Д.С. данного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Токарева Д.С., его имущественное положение, и полагает, что назначение административного наказания в виде предупреждения обеспечит достижение целей наказания и будет справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Токарева Д.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копии постановления направить начальнику МО МВД России «Яранский» <Г.О.> и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, - Токареву Д.С.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья -                      Кренев А.Н.