Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2023 ~ М-166/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-312/2023

УИД: 72RS0011-01-2023-000186-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 15 июня 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-312/2023 по иску администрации Плешковского сельского поселения Тюменской области к ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Плешковского сельского поселения обратилась в Ишимский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО6, ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истец просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 4 долей размером 18,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:10:0000000:309 и признать право собственности муниципального образования Плешковского сельского поселения <адрес> на 4 невостребованные земельные доли общей площадью 74 га, а именно:

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО2, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО3, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО4, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО1, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно-наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-10-00274, выданного колхозу «Красный Восток», за колхозом «Красный Восток» был закреплен массив земель 11953,0 га. Также по территориальному признаку был осуществлен государственный кадастровый учет земель общей долевой собственности колхоза «Красный Восток», в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 72:10:0000000:309 и адресным описанием: Ишимский район, Плешковское сельское поселение. Общий список участников долевой собственности, которым были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, составляет 220 человек. Между тем, на протяжении многих лет некоторые из собственников земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего колхоза «Красный Восток», находящегося в общедолевой собственности граждан, является администрация Плешковского сельского поселения. Земельные доли, собственники которых не пользуются ими, в установленном законом порядке были признаны невостребованными. Четыре собственника земельных долей, признанных невостребованными, умерли, не распорядившись своими долями, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1ётр ФИО13. Наследниками указанных собственников земельных долей являются: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и необходимость возвращения невостребованных земельных долей в хозяйственный оборот, истец обратился с вышеназванным иском.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 15 июня 2023 года прекращено производство по гражданскому делу № 2-312/2023 в части исковых требований, предъявленных к ответчику ФИО5.

В судебное заседание представитель истца администрации Плешковского сельского поселения не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, Ишимского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, при надлежащем извещении не явились, каких-либо возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

В судебное заседание ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, при надлежащем извещении, не явились.

До судебного заседания от ответчика ФИО6 поступило заявление о признании исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю площадью 18,5 га, принадлежавшую его отцу ФИО1 и признании на указанную земельную долю права собственности муниципального образования Плешковского сельского поселения Тюменской области, в полном объеме. Также ФИО6 пояснил, что после смерти матери, ФИО5, он является единственным наследников, вступившим в наследство.

В ходе досудебной подготовки ответчик ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что после смерти матери ФИО2 свидетельство о праве на наследство, кроме него, получили ФИО10, ФИО11, ФИО12. Наследниками надлежащим образом оформлено право на земельную долю.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности признает иск администрации Плешковского сельского поселения о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно-наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-10-00274, выданного совхозу «Красный Восток», за совхозом «Красный Восток» был закреплен массив земель 11953 га. в границах, указанных в государственном акте, для сельскохозяйственного производства (л.д. 4-9).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1ётру ФИО13 были предоставлены земельные доли, полученные в результате приватизации сельскохозяйственных земель, проводившихся на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятии, организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 21767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

Согласно свидетельства на право собственности на землю, выданных на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N21767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и в соответствии с Постановлением администрации Ишимского района № 116 от 22.02.1993 года, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1ётр ФИО13 - являются участниками общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и правообладателями земельной доли площадью 18,5 га.

Согласно материалов дела вышеперечисленные собственники земельных долей умерли, так:

- ФИО1ётр ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

- ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

- ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Из сведений нотариуса нотариального округа г. Ишима и Ишимского района Тюменской области ФИО16 следует, что:

- после смерти ФИО2 в наследство вступил ФИО8 (л.д. 26);

- после смерти ФИО3 в наследство вступил ФИО7;

- после смерти ФИО1 в наследство вступили ФИО5, ФИО6 (л.д. 28);

- после смерти ФИО4 в наследство вступил ФИО9.

Наследник ФИО1 - ФИО5 умерла, после ее смерти у нотариуса ФИО17 открыто наследственное дело. Единственным наследником является ФИО6, выступающий в качестве ответчика по настоящему делу.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исходя из положений ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Распоряжением № 714-рп Правительства Тюменской области от 01 июня 2009 года (л.д. 10) предписано образовать земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности, расположенных в Плешковском сельском поселении Ишимского района согласно приложения, для чего Департаменту имущественных отношений Тюменской области обеспечить выполнение мероприятий, связанных с проведением работ по выделу земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельхозназначения, расположенные в колхозе «Красный восток», провести работы по формированию земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей и осуществить необходимые юридические действия, связанные с прекращением права собственности собственников невостребованных долей.

Из материалов дела видно и не оспаривается ответчиками, что 07.12.2021 года в официальном вестнике органов местного самоуправления, являющегося приложением к газете «Ишимская правда» № 52 был опубликован список участников долевой собственности совхоза «Красный Восток», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В состав данного списка вошли наследники умерших собственников земельных долей: ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО6, ФИО5 (л.д.12).

По утверждению истца с заявлением о не согласии с принятием решения о признании принадлежащих им на праве собственности земельных долей сельхозназначения невостребованными в указанный срок 4 месяца в администрацию Ишимского района и администрацию Плешковского поселения наследники умерших собственников не обратились.

Собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся по причине неявки участников. (л.д. 15,16).

В силу вышеприведенных положений закона по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрацией Плешковского сельского поселения было принято распоряжение №4-р/а от 16.05.2022 года, которым был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны в установленном законом порядке невостребованными, в том числе невостребованными признаны земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3 (л.д. 13, 14).

В силу ст. 12.1 Федерального закона № 101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12.1), регулирует правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Из приведенных выше норм права следует, что не может быть признана невостребованной земельная доля в случае наличия наследника умершего собственника такой доли.

Между тем, администрацией Плешковского сельского поселения наследники умерших собственников были установлены и в отношении них была проведена процедура признания земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Плешковского сельского поселения к ФИО7, ФИО9, ФИО6 подлежит удовлетворению.

В исковых требованиях администрации Плешковского сельского поселения о признании невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО2 надлежит отказать, поскольку в ходе рассмотрения дела в суде, ответчик и наследник ФИО2 – ФИО8 возражал против предъявленных к нему требований, пояснив, что земельная доля, принадлежащая матери невостребованной не является, она была принята её наследниками, в том числе им.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Плешковского сельского поселения к ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО6, о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными в количестве трех долей размером 18,5 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:10:0000000:309, а именно:

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО3, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО4, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО1, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности муниципального образования Плешковское сельское поселение Тюменской области на три земельные доли, признанные невостребованными, размером 18,5 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:10:0000000:309, а именно:

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО3, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО4, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю, площадью 18,5 га, находящуюся в собственности ФИО1, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований истца о прекращении права собственности на земельную долю площадью 18,5 га., находящуюся в собственности ФИО2, регистрационный номер и дата свидетельства - № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права на указанную земельную долю за муниципальным образованием Плешковское сельское поселение Тюменской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                    (подпись)         Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская